Правовая библиотека


Приказ Роскомзема от 11.04.1995 N 28 "Об организации проверок использования земли"

Архив



Результаты анализа материалов комплексной проверки использования земель, проведенной в 1994 году, а также годовых отчетов по госземконтролю за прошедший год показывают, что, как сельскохозяйственные земли, так и земли других категорий во многих случаях используются нерационально, сокращаются площади сельскохозяйственных угодий и мелиорированных земель. В ряде регионов органами госземконтроля не проявляется должной настойчивости по устранению выявленных многочисленных фактов нарушения земельного законодательства, осуществлению должного взаимодействия с органами прокуратуры и внутренних дел по привлечению виновных к ответственности, контролю хода реализации вынесенных госземинспекторами указаний и предупреждений, решений комиссий по этим вопросам. Практически во всех регионах неудовлетворительно осуществляется реализация утвержденной государственной комплексной программы повышения плодородия почв России.

Во исполнение Постановления коллегии Роскомзема от 14.03.95 N 3 "Об итогах осуществления государственного контроля за исполнением и охраной земель в 1994 году", приказываю:

1. Государственным инспекторам по использованию и охране земель субъектов Российской Федерации, районов и городов совместно с местными органами по охране окружающей среды и природных ресурсов, санитарно-эпидемиологического надзора, архитектуры и строительства, сельского хозяйства, с привлечением к этой работе общественных инспекторов, правоохранительных органов, научных предприятий, граждан и средств массовой информации осуществить до 1 сентября текущего года проверку использования земель, обратив особое внимание на выполнение комплекса мероприятий по сохранению и охране сельскохозяйственных угодий, в том числе мелиорированных земель, а также на необходимость соблюдения требований земельного, природоохранного, санитарного законодательства и других нормативных актов при использовании, перераспределении и охране земель в водоохранных зонах, городах и поселках городского типа.

Итоги проверок рассмотреть на коллегиях и представить их до 01.10.94 в Роскомзем (таблицы NN 1, 2, 3, 4) вместе с пояснительной запиской.

2. Предупредить госземинспекторов субъектов Российской Федерации о персональной ответственности за организацию и осуществление госземконтроля, а также за своевременность и качество представляемых в Роскомзем отчетов.

3. Финансовому управлению (Стрелковой Л.С.), Управлению государственного контроля за использованием и охраной земель (Калинину Н.И.) проверить в 2 - 3 комземах субъектов Российской Федерации использование служебного автотранспорта и внести на рассмотрение коллегии предложения по его максимальному привлечению для осуществления госземконтроля.

4. Финансовому управлению (Стрелковой Л.С.) обеспечить в 1995 году финансирование работ по внедрению программы автоматизированного свода годовых отчетов по госземконтролю, проведение двух зональных совещаний с начальниками подразделений госземконтроля комземов субъектов РФ, изданию второго выпуска нормативных материалов по государственному контролю за использованием и охраной земель.

5. Установить, что все подготавливаемые Роскомземом проекты нормативных актов должны согласовываться с Управлением госземконтроля и Юридическим отделом.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Роскомзема С.Л. Громова.



Председатель Роскомзема

Н.В.КОМОВ













Приложение N 1



ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

НАЗНАЧЕНИЯ



---T--------------------T-----------------T-----------------T-
¦ N¦    Наименование    ¦ Наличие земель  ¦Проверено земель ¦
¦  ¦ землепользователей,¦                 ¦  на площади     ¦
¦  ¦  землевладельцев   +-----T-----------+-----T-----------+-
¦  ¦                    ¦Всего¦В том числе¦Всего¦В том числе¦
¦  ¦                    ¦     +----T------+     +----T------+-
¦  ¦                    ¦     ¦с/х ¦из них¦     ¦с/х ¦из них¦
¦  ¦                    ¦     ¦    ¦ пашни¦     ¦    ¦ пашни¦
+--+--------------------+-----+----+------+-----+----+------+-
¦ 1¦          2         ¦  3  ¦  4 ¦   5  ¦  6  ¦  7 ¦  8   ¦
+--+--------------------+-----+----+------+-----+----+------+-
¦1.¦Земли               ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦сельскохозяйственных¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦организаций         ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦                    ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦2.¦Земли подсобных     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦сельских хозяйств   ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦промпредприятий     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦                    ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦3.¦Земли               ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦сельскохозяйственных¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦научно -            ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦исследовательских и ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦учебных заведений   ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦                    ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦4.¦Крестьянские        ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦(фермерские)        ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦хозяйства           ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦                    ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦5.¦Коллективные сады   ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦                    ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦6.¦Коллективные огороды¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦                    ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦7.¦Земли, переданные в ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦ведение органов     ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦местного            ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦самоуправления      ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦                    ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
¦  ¦ИТОГО:              ¦     ¦    ¦      ¦     ¦    ¦      ¦
L--+--------------------+-----+----+------+-----+----+------+-
-----------------T--------------------------------------------T-
    Выявлено     ¦        Причины неиспользования земель      ¦
 неиспользуемых  ¦                                            ¦
     земель      ¦                                            ¦
-----T-----------+-------------T---------T--------T-----------+-
Всего¦В том числе¦отсутствие   ¦переув-  ¦ удален-¦др. причины¦
     +----T------+средств на   ¦лажнение ¦ ность  ¦(отказ и   ¦
     ¦с/х ¦из них¦закупку      ¦         ¦        ¦ т.п.)     ¦
     ¦    ¦ пашни¦семян, удоб- ¦         ¦        ¦           ¦
     ¦    ¦      ¦рений, горюч.¦         ¦        ¦           ¦
-----+----+------+-------------+---------+--------+-----------+-
  9  ¦ 10 ¦  11  ¦     12      ¦   13    ¦   14   ¦    15     ¦
-----+----+------+-------------+---------+--------+-----------+-
------------------------------------T----------------------¬
    Принятые меры по устранению     ¦     Привлечено к     ¦
             нарушений              ¦    ответственности   ¦
----------------T-------------------+-------T-------T------+
Зачислено в фонд¦ Передано в аренду ¦ кол-во¦площадь¦сумма ¦
перераспределен.¦ и использование   ¦ дел   ¦       ¦штрафа¦
                ¦ др. землепользов. ¦ (шт.) ¦       ¦(тыс. ¦
------T---------+--------T----------+       ¦       ¦руб.) ¦
 Всего¦ в т.ч.  ¦  Всего ¦ в т.ч.   ¦       ¦       ¦      ¦
      ¦ пашни   ¦        ¦ пашни    ¦       ¦       ¦      ¦
------+---------+--------+----------+-------+-------+------+
  16  ¦   17    ¦   18   ¦    19    ¦  20   ¦  21   ¦  22  ¦
------+---------+--------+----------+-------+-------+-------












Приложение N 2



ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ



(тыс. га)

-------------T----------------T----------------T----------------T-
¦    Вид     ¦     Наличие    ¦ Проведена про- ¦    Выявлено    ¦
¦ мелиорации ¦мелиорированных ¦ верка использо-¦неиспользованных¦
¦            ¦     земель     ¦  вания земель  ¦      земель    ¦
+------------+------T---------+------T---------+------T---------+-
¦            ¦ Всего¦ в т.ч.  ¦ Всего¦ в т.ч.  ¦ Всего¦ в т.ч.  ¦
¦            ¦      ¦ пашни   ¦      ¦ пашни   ¦      ¦ пашни   ¦
+------------+------+---------+------+---------+------+---------+-
¦      1     ¦   2  ¦    3    ¦   4  ¦   5     ¦   6  ¦   7     ¦
+------------+------+---------+------+---------+------+---------+-
¦ Орошаемые  ¦      ¦         ¦      ¦         ¦      ¦         ¦
¦            ¦      ¦         ¦      ¦         ¦      ¦         ¦
¦ Осушенные  ¦      ¦         ¦      ¦         ¦      ¦         ¦
L------------+------+---------+------+---------+------+---------+-
--------------------------------------------------------¬
                    Причины неиспользования             ¦
----------T------------T-------T-----T----------T-------+
Разрушение¦Отсутствие  ¦Забола-¦Засо-¦Отсутствие¦   Др. ¦
мелиорат. ¦воды в вод. ¦чивание¦ление¦средств на¦причины¦
сети и    ¦и водоприем.¦       ¦     ¦эксплуат. ¦       ¦
н. ст.    ¦            ¦       ¦     ¦          ¦       ¦
----------+------------+-------+-----+----------+-------+
     8    ¦      9     ¦  10   ¦  11 ¦    12    ¦  13   ¦
----------+------------+-------+-----+----------+--------












Приложение N 3



ИНФОРМАЦИЯ

О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

В ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ



-------------------T------------------T-------------------------T-
¦Площадь имеющихся ¦Проведена проверка¦     Выявлено нарушений  ¦
¦водоохранных зон  ¦   использования  ¦     законодательства    ¦
+-----T------------+-----T------------+-----T-------------------+-
¦     ¦В том числе:¦     ¦В том числе:¦     ¦   на площади (га) ¦
¦     +----T-------+     +----T-------+Коли-+-------------------+-
¦Всего¦с/х ¦       ¦Всего¦с/х ¦       ¦чест-¦     В том числе:  ¦
¦(га) ¦уго-¦ пашни ¦(га) ¦уго-¦ пашни ¦во   +-----T-------T-----+-
¦     ¦дий-¦       ¦     ¦дий-¦       ¦(шт.)¦Всего¦  с/х  ¦     ¦
¦     ¦    ¦       ¦     ¦    ¦       ¦     ¦ (га)¦угодий ¦пашни¦
+-----+----+-------+-----+----+-------+-----+-----+-------+-----+-
¦  1  ¦ 2  ¦   3   ¦  4  ¦  5 ¦   6   ¦  7  ¦  8  ¦   9   ¦  10 ¦
L-----+----+-------+-----+----+-------+-----+-----+-------+-----+-
--------------------------------------T-
        Виды нарушений (всего га)     ¦
-------------T----------T-------T-----+-
несоблюдение ¦самовольн.¦захлам-¦др.  ¦
установленных¦стр-во и  ¦ление и¦нару-¦
режимов ис-  ¦самовольн.¦загряз-¦шения¦
пользования  ¦занятие   ¦нение  ¦     ¦
             ¦земель    ¦земель ¦     ¦
-------------+----------+-------+-----+-
      11     ¦    12    ¦  13   ¦ 14  ¦
-------------+----------+-------+-----+-
----------------------------------------T------------¬
        Принятые меры                   ¦ Устранено  ¦
                                        ¦ нарушений  ¦
--------T--------------T----------T-----+----T-------+
вынесены¦ привлечено к ¦          ¦     ¦    ¦       ¦
предпи- ¦ администрат. ¦          ¦взыс-¦    ¦       ¦
сания и ¦ ответствен.  ¦привлечено¦кано ¦    ¦на пло-¦
указания+-----T--------+к уголовн.¦ущер-¦к-во¦ щади  ¦
        ¦ к-во¦ сумма  ¦ответ.    ¦ба   ¦шт. ¦ (га)  ¦
        ¦(шт.)¦штрафа  ¦(к-во шт.)¦(тыс.¦    ¦       ¦
        ¦     ¦ (тыс.  ¦          ¦руб.)¦    ¦       ¦
        ¦     ¦ руб.)  ¦          ¦     ¦    ¦       ¦
--------+-----+--------+----------+-----+----+-------+
   15   ¦ 16  ¦   17   ¦    18    ¦ 19  ¦ 20 ¦  21   ¦
--------+-----+--------+----------+-----+----+--------












Приложение N 4



ИНФОРМАЦИЯ

О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДАХ

И ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА



----T-----------------------T-------------------------------T-
¦ N ¦    Виды нарушений     ¦       Выявлено нарушений      ¦
¦п/п¦                       +-----------T-------------------+-
¦   ¦                       ¦  кол-во   ¦  на площади (га)  ¦
¦   ¦                       ¦  (шт.)    ¦                   ¦
+---+-----------------------+-----------+-------------------+-
¦ 1 ¦            2          ¦     3     ¦         4         ¦
+---+-----------------------+-----------+-------------------+-
¦ 1.¦Самовольное            ¦           ¦                   ¦
¦   ¦строительство          ¦           ¦                   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦                   ¦
¦ 2.¦Самовольное занятие    ¦           ¦                   ¦
¦   ¦земельных участков     ¦           ¦                   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦                   ¦
¦ 3.¦Противоправные         ¦           ¦                   ¦
¦   ¦действия, повлекшие за ¦           ¦                   ¦
¦   ¦собой самовольное      ¦           ¦                   ¦
¦   ¦занятие земель         ¦           ¦                   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦                   ¦
¦ 4.¦Использование земельных¦           ¦                   ¦
¦   ¦участков не по целевому¦           ¦                   ¦
¦   ¦назначению             ¦           ¦                   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦                   ¦
¦ 5.¦Нарушение утвержденной ¦           ¦                   ¦
¦   ¦градостроительной      ¦           ¦                   ¦
¦   ¦документации при отводе¦           ¦                   ¦
¦   ¦земель                 ¦           ¦                   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦                   ¦
¦ 6.¦Проектирование,        ¦           ¦                   ¦
¦   ¦размещение,            ¦           ¦                   ¦
¦   ¦строительство и ввод в ¦           ¦                   ¦
¦   ¦эксплуатацию объектов, ¦           ¦                   ¦
¦   ¦отрицательно влияющих  ¦           ¦                   ¦
¦   ¦на состояние земель    ¦           ¦                   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦                   ¦
¦ 7.¦Нарушение сроков       ¦           ¦                   ¦
¦   ¦рассмотрения заявлений ¦           ¦                   ¦
¦   ¦граждан о              ¦           ¦                   ¦
¦   ¦предоставлении         ¦           ¦                   ¦
¦   ¦земельных участков     ¦           ¦                   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦                   ¦
¦ 8.¦Загрязнение,           ¦           ¦                   ¦
¦   ¦захламление территорий ¦           ¦                   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦                   ¦
¦ 9.¦Уклонение от           ¦           ¦                   ¦
¦   ¦исполнения или         ¦           ¦                   ¦
¦   ¦несвоевременное        ¦           ¦                   ¦
¦   ¦исполнение предписаний ¦           ¦                   ¦
¦   ¦госземинспекторов по   ¦           ¦                   ¦
¦   ¦вопросам устранения    ¦           ¦                   ¦
¦   ¦нарушений земельного   ¦           ¦                   ¦
¦   ¦законодательства       ¦           ¦                   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦                   ¦
¦10.¦Другие нарушения       ¦           ¦                   ¦
L---+-----------------------+-----------+-------------------+-
--------------------------------------------T-------------¬
  Привлечено нарушителей к ответственности  ¦  Устранено  ¦
                                            ¦  нарушений  ¦
------T------------------T-------T----------+-----T-------+
 Всего¦из них к наложению¦Уголов-¦Воземещ.  ¦к-во ¦на пло-¦
 (к-во¦      штрафа      ¦  ной  ¦ущерба по ¦(шт.)¦ щади  ¦
 шт.) +------T-----------+ (к-во ¦суд. искам¦     ¦ (га)  ¦
      ¦ к-во ¦ на сумму  ¦  шт.) ¦(т. руб.) ¦     ¦       ¦
      ¦ (шт.)¦ (т. руб.) ¦       ¦          ¦     ¦       ¦
------+------+-----------+-------+----------+-----+-------+
  5   ¦   6  ¦      7    ¦   8   ¦     9    ¦ 10  ¦  11   ¦
------+------+-----------+-------+----------+-----+--------


Российское законодательство Следующий документ Право России, интернет библиотека


Полезная информация

Партнеры

Новости сайта

Авто новости

Недвижимость

Разное

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru