Правовая библиотека


Распоряжение Правительства РФ от 09.03.2010 N 299-р"Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства"

Архив

1. В целях совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере сельского хозяйства необходимо обеспечить:

отмену получения импортных карантинных разрешений на ввоз подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), заменив систему импортных карантинных разрешений системой публичного уведомления о предъявляемых к подкарантинной продукции фитосанитарных требованиях;

закрепление перечня подкарантинной продукции, подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю при ввозе на территорию Российской Федерации, с учетом системы управления фитосанитарными рисками;

отмену требований о сопровождении карантинным (фитосанитарным) сертификатом ввезенной подкарантинной продукции при перемещении по территории Российской Федерации;

закрепление перечня фитосанитарных угроз, методик обследования и соответствующих результатам обследования запретов и ограничений, устанавливаемых при введении карантина растений, в зависимости от уровня фитосанитарного риска;

разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, предусмотрев передачу осуществления отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

установление возможности введения карантина на территории субъекта Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации своевременных действий по введению карантина;

передачу аккредитованным в установленном порядке специалистам и организациям функций в области оценки соответствия животных и продукции животноводства ветеринарно-санитарным требованиям;

внедрение электронной системы оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;

установление уведомительного порядка начала осуществления деятельности предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства (далее - план мероприятий).

3. Минсельхозу России в 2010 году ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять доклад в Правительственную комиссию по проведению административной реформы о выполнении плана мероприятий.

4. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана мероприятий.

5. Внесение изменений в план мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменения в настоящее распоряжение.



Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН





Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 9 марта 2010 г. N 299-р



ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ

И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ

ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, В СФЕРЕ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА



---------------------------------------------T--------------------T-----------------------
                                             ¦  Срок внесения в   ¦    Ответственный
                                             ¦   Правительство    ¦
                                             ¦     Российской     ¦
                                             ¦     Федерации      ¦
---------------------------------------------+--------------------+-----------------------
 1. Разработка проекта федерального закона,      ноябрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 направленного на совершенствование                                Минэкономразвития
 правового регулирования в области                                 России,
 обеспечения карантина растений, оптимизацию                       Минюст России,
 функций и процедур, связанных с                                   ФАС России,
 обеспечением карантина растений и                                 заинтересованные
 государственного карантинного                                     федеральные органы
 фитосанитарного контроля при ввозе                                исполнительной власти
 подкарантинной продукции на территорию
 Российской Федерации, а также оптимизацию
 процедур, связанных с соблюдением
 Российской Федерацией обязательств по
 обеспечению безопасного фитосанитарного
 состояния подкарантинной продукции
 при экспорте (далее - федеральный закон о
 совершенствовании правового регулирования в
 области обеспечения карантина растений), в
 том числе:
 


 определение целей и задач государственного
 карантинного фитосанитарного контроля


 установление перечня случаев, когда
 правовое регулирование в этой сфере может
 осуществляться подзаконными актами


 уточнение понятий "правила обеспечения
 карантина растений" и "нормы обеспечения
 карантина растений", которые применяются до
 принятия соответствующих технических
 регламентов, а также уровня нормативного
 акта, которым они утверждаются


 формирование и ведение официального реестра
 (базы данных) фитосанитарных требований
 Российской Федерации к подкарантинной
 продукции, подкарантинным материалам,
 подкарантинным грузам (далее -
 подкарантинная продукция), в том числе
 ввозимым на территорию Российской
 Федерации, с размещением соответствующей
 информации на официальном сайте в сети
 Интернет


 формирование и ведение информационного
 реестра фитосанитарных требований к
 подкарантинной продукции, вывозимой с
 территории Российской Федерации, с
 размещением соответствующей информации на
 официальном сайте в сети Интернет


 закрепление и детализацию механизма
 принятия решения о введении карантина
 растений


 формирование и ведение официального реестра
 карантинных фитосанитарных зон,
 установленных на территории Российской
 Федерации, с размещением соответствующей
 информации на официальном сайте в сети
 Интернет


 объединение полномочий по установлению
 (упразднению) карантинной фитосанитарной
 зоны и установлению (отмене) карантинного
 фитосанитарного режима с полномочиями по
 наложению (снятию) карантина
 и их закрепление в качестве переданных
 Российской Федерацией полномочий органам
 государственной власти субъектов Российской
 Федерации для осуществления


 установление возможности софинансирования
 за счет средств федерального бюджета
 осуществляемых хозяйствующими субъектами
 мероприятий по ликвидации очагов заражения
 (засорения) подкарантинных объектов
 карантинными объектами


 предоставление хозяйствующим субъектам прав
 альтернативного анализа отобранных образцов
 и обжалования решений о наложении карантина
 растений, если такое решение затрагивает
 подкарантинные объекты, используемые такими
 хозяйствующими субъектами


 отмену карантинных (фитосанитарных)
 сертификатов, выдаваемых на продукцию,
 вывозимую из карантинных фитосанитарных
 зон, и установление положения о том, что в
 случае объявления карантина растений партия
 подкарантинной продукции, характерной для
 карантинного вредного организма,
 сформированная в карантинной фитосанитарной
 зоне, может быть вывезена
 из нее (если ее вывоз не запрещен) на
 основании разрешения, выдаваемого
 уполномоченным государственным органом


 отмену требования о сопровождении
 подкарантинной продукции, в том числе
 ввезенной на территорию Российской
 Федерации, карантинным (фитосанитарным)
 сертификатом при перемещении по территории
 Российской Федерации


 установление запрета на проверку у
 хозяйствующих субъектов фитосанитарных
 документов должностными лицами, за
 исключением должностных лиц федерального
 органа исполнительной власти по обеспечению
 карантина растений


 установление интенсивности государственного
 фитосанитарного контроля при ввозе на
 территорию Российской Федерации продукции,
 которая должна сопровождаться
 фитосанитарным сертификатом, в зависимости
 от уровня доверия соответствующей системе
 карантинной фитосанитарной сертификации


 отмену требования о проведении первичного
 (на государственной границе Российской
 Федерации) фитосанитарного контроля при
 ввозе на территорию Российской Федерации
 подкарантинной продукции, которая не должна
 сопровождаться фитосанитарным сертификатом,
 и установление возможности проведения
 фитосанитарного контроля в местах доставки
 в форме визуального осмотра, по результатам
 которого при необходимости проводится отбор
 и анализ проб с задержкой груза


 замену системы импортных карантинных
 разрешений системой публичного уведомления
 о предъявляемых к продукции фитосанитарных
 требованиях


 сокращение срока выдачи фитосанитарного
 сертификата до 3 рабочих дней


 закрепление возможности переоформления
 фитосанитарного сертификата без проведения
 дополнительных исследований в течение 30
 дней с даты его выдачи


 предоставление негосударственным
 аккредитованным организациям права
 предоставления услуг в области обеспечения
 карантина растений, в том числе по
 установлению фитосанитарного состояния
 подкарантинных грузов и подкарантинных
 объектов, а также по их обеззараживанию


 2. Разработка проекта федерального закона о     ноябрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 внесении изменений в Кодекс Российской                            Минюст России
 Федерации об административных
 правонарушениях в части уточнения составов
 правонарушений и усиления административной
 ответственности за нарушения
 законодательства Российской Федерации в
 области обеспечения карантина растений
 


 3. Внесение изменений в отдельные             в течение 30 дней
 постановления Правительства Российской              со дня
 Федерации в части приведения их в                официального
 соответствие с федеральным законом о            опубликования
 совершенствовании правового регулирования в      федерального
 области обеспечения карантина растений, в          закона о
 том числе:                                    совершенствовании
                                                   правового
 Постановление Правительства Российской          регулирования     Минсельхоз России,
 Федерации от 3 августа 1996 г. N 924 "О           в области       МЧС России,
 силах и средствах единой государственной         обеспечения      заинтересованные
 системы предупреждения и ликвидации           карантина растений  федеральные органы
 чрезвычайных ситуаций"                                            исполнительной власти


 Постановление Правительства Российской                            Минсельхоз России,
 Федерации от 8 апреля 2004 г. N 201                               Минэкономразвития
 "Вопросы Федеральной службы по                                    России,
 ветеринарному и фитосанитарному надзору"                          ФАС России,
                                                                   заинтересованные
                                                                   федеральные органы
                                                                   исполнительной власти


 Постановление Правительства Российской
 Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 "Об
 утверждении Положения о Федеральной службе
 по ветеринарному и фитосанитарному надзору"


 Постановление Правительства Российской                            Минсельхоз России,
 Федерации от 2 февраля 2005 г. N 50 "О                            ФТС России,
 порядке применения средств и методов                              Росграница,
 контроля при осуществлении пропуска лиц,                          заинтересованные
 транспортных средств, грузов, товаров и                           федеральные органы
 животных через государственную границу                            исполнительной власти
 Российской Федерации"


 Постановление Правительства Российской
 Федерации от 21 февраля 2008 г. N 109 "Об
 определении перечней пунктов пропуска через
 государственную границу Российской
 Федерации, специально оборудованных и
 предназначенных для ввоза на территорию
 Российской Федерации животных, продуктов
 животноводства и кормов, подкарантинной
 продукции (подкарантинного материала,
 подкарантинного груза)"


 Постановление Правительства Российской                            Минсельхоз России,
 Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 "О                             Минэкономразвития
 Министерстве сельского хозяйства Российской                       России,
 Федерации"                                                        ФАС России,
                                                                   заинтересованные
                                                                   федеральные органы
                                                                   исполнительной власти


 Постановление Правительства Российской                            Минсельхоз России,
 Федерации от 26 июня 2008 г. N 480 "Об                            ФТС России,
 утверждении Правил представления таможенным                       Росграница,
 органам в пунктах пропуска через                                  заинтересованные
 государственную границу Российской                                федеральные органы
 Федерации документов, необходимых для                             исполнительной власти
 осуществления иных видов контроля помимо
 таможенного контроля"


 Постановление Правительства Российской
 Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 "Об
 утверждении Правил осуществления контроля в
 пунктах пропуска через государственную
 границу Российской Федерации"


 4. Подготовка проекта Постановления           в течение 30 дней   Минсельхоз России
 Правительства Российской Федерации о                со дня
 признании утратившим силу Постановления          официального
 Правительства Российской Федерации от 23        опубликования
 апреля 1992 г. N 268 "О Государственной          федерального
 службе по карантину растений в Российской          закона о
 Федерации"                                    совершенствовании
                                                   правового
                                                регулирования в
                                                    области
                                                  обеспечения
                                               карантина растений


 5. Подготовка проекта распоряжения              ноябрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации об                             Минэкономразвития
 утверждении плана поэтапного введения в                           России,
 2010 - 2012 годах системы аккредитации                            ФАС России,
 специалистов и организаций, осуществляющих                        заинтересованные
 предоставление услуг в области обеспечения                        федеральные органы
 карантина растений, в том числе по                                исполнительной власти
 установлению фитосанитарного состояния
 подкарантинной продукции и подкарантинных
 объектов, а также по их обеззараживанию
 


 6. Подготовка доклада в Правительство           ноябрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 Российской Федерации о проведении анализа                         Минэкономразвития
 фитосанитарных рисков в отношении                                 России,
 подкарантинной продукции, предусмотренной                         заинтересованные
 перечнем подкарантинной продукции                                 федеральные органы
 (подкарантинных грузов, подкарантинных                            исполнительной
 материалов, подкарантинных товаров),                              власти
 подлежащей карантинному фитосанитарному
 контролю (надзору) на таможенной границе
 Таможенного союза при ввозе и на
 таможенной территории Таможенного союза,
 утвержденным решением Комиссии Таможенного
 союза от 28 мая 2010 г., с предложениями
 о целесообразности подготовки проекта
 решения Комиссии Таможенного союза
 о внесении изменений в указанный перечень
 в целях его оптимизации
 


 7. Подготовка доклада в Правительство           ноябрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 Российской Федерации о реализации                                 Минэкономразвития
 мероприятий по внедрению системы                                  России,
 фитосанитарной регламентации и контроля на                        ФАС России
 основе принципов управления фитосанитарными
 рисками, в том числе о правовом и
 методическом обеспечении указанной системы,
 включая:


 принятие методики оценки фитосанитарных
 рисков и правил опубликования результатов
 такой оценки


 формирование перечня карантинных объектов и
 фитосанитарных угроз с учетом
 фитосанитарных рисков и методики
 установления соответствующих им запретов и
 ограничений, применяемых при введении
 карантина


 формирование перечня подкарантинной
 продукции с учетом оценки фитосанитарных
 рисков и указанием карантинных объектов,
 которыми соответствующий вид продукции
 может быть заражен (засорен), и необходимых
 и достаточных способов (методов) выявления
 такого заражения, а также способов
 обеззараживания


 установление дифференцированных сроков
 проведения отбора и анализа проб отдельных
 видов подкарантинной продукции с учетом
 специфики карантинных объектов, которыми
 они могут быть заражены (засорены)


 8. Подготовка доклада в Правительство           ноябрь 2010 г.    Минтранс России,
 Российской Федерации о приведении типовых                         Минсельхоз России,
 схем организации пропуска через                                   Минэкономразвития
 государственную границу Российской                                России,
 Федерации физических лиц, транспортных                            ФАС России,
 средств, грузов, товаров и животных, а                            заинтересованные
 также правил перевозки грузов в                                   федеральные органы
 соответствие с федеральным законом о                              исполнительной власти
 совершенствовании правового регулирования в
 области обеспечения карантина растений


 9. Подготовка доклада в Правительство          декабрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 Российской Федерации о реализации                                 Минэкономразвития
 мероприятий, направленных на формирование                         России,
 системы информационного обеспечения в                             ФАС России
 области обеспечения карантина растений, в
 том числе о формировании и ведении
 информационных реестров, предусмотренных
 федеральным законом о совершенствовании
 правового регулирования в области
 обеспечения карантина растений, а также о
 создании системы публичного уведомления о
 фитосанитарных требованиях, предъявляемых к
 ввозимой на территорию Российской Федерации
 подкарантинной продукции


 10. Подготовка доклада в Правительство         декабрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 Российской Федерации о приведении в                               Минэкономразвития
 соответствие с федеральным законом о                              России,
 совершенствовании правового регулирования в                       ФАС России,
 области обеспечения карантина растений                            заинтересованные
 правовых актов и иных документов в области                        федеральные органы
 обеспечения карантина растений, в том числе                       исполнительной власти
 о внесении изменений в акты федеральных
 органов исполнительной власти, а также в
 акты органов исполнительной власти Союза
 ССР и РСФСР по вопросам обеспечения
 карантина растений, применяемые в
 Российской Федерации, и (или) признании
 утратившими силу или не действующими на
 территории Российской Федерации таких актов


 11. Разработка проекта федерального закона       март 2010 г.     Минсельхоз России,
 о внесении изменений в отдельные                                  Минрегион России,
 законодательные акты Российской Федерации в                       Минэкономразвития
 связи с совершенствованием государственного                       России,
 управления в сфере ветеринарии                                    ФАС России,
 в части:                                                          заинтересованные
                                                                   федеральные органы
 совершенствования разграничения полномочий                        исполнительной власти
 в сфере ветеринарии между органами
 исполнительной власти, в том числе:


    закрепления за федеральными органами
    исполнительной власти полномочий:


      по обеспечению ветеринарной
      безопасности при импорте и экспорте
      животных, продукции животного
      происхождения, кормов, кормовых
      добавок и лекарственных средств для
      животных (включая аттестацию
      соответствующих организаций, выдачу
      ветеринарных сопроводительных
      документов, разрешений, установление
      запретов и ограничений
      на импорт животных, продукции
      животного происхождения, кормов,
      кормовых добавок и лекарственных
      средств для животных)


      по введению карантина на территории
      Российской Федерации в целом, а также
      на территории 2 и более субъектов
      Российской Федерации


      по обеспечению лекарственными
      средствами для животных в целях
      проведения противоэпизоотических
      мероприятий против особо опасных
      болезней животных


      по проверке соблюдения ветеринарного
      законодательства Российской Федерации
      при осуществлении хозяйственной
      деятельности на объектах,
      подведомственных федеральным органам
      исполнительной власти, осуществляющим
      полномочия в сфере обороны, внутренних
      дел, исполнения уголовных наказаний,
      государственной охраны и обеспечения
      безопасности Российской Федерации


      по регистрации лекарственных средств и
      кормовых добавок для животных


      по организации проведения мониторинга
      эпизоотического и ветеринарного
      состояния территории Российской
      Федерации


    передачи для осуществления органам
    государственной власти субъектов
    Российской Федерации полномочий
    Российской Федерации:


      по введению карантина в пределах
      территории субъекта Российской
      Федерации


      по проверке соблюдения ветеринарного
      законодательства Российской Федерации
      при осуществлении хозяйственной
      деятельности на объектах (за
      исключением полномочий, закрепленных
      за федеральными органами
      исполнительной власти)


      по проведению мониторинга
      эпизоотического состояния территории
      субъекта Российской Федерации


    закрепления за уполномоченными
    федеральными органами исполнительной
    власти права привлечения федеральных сил
    и средств для ликвидации угрозы
    распространения в субъекте Российской
    Федерации карантинных и особо опасных
    болезней животных


    закрепления инструментов федерального
    контроля за осуществлением органами
    государственной власти субъектов
    Российской Федерации переданных
    полномочий Российской Федерации в сфере
    ветеринарии, в том числе в части:


      назначения руководителя органа
      исполнительной власти субъекта
      Российской Федерации, осуществляющего
      переданные полномочия, высшим
      должностным лицом субъекта Российской
      Федерации по представлению
      федерального органа исполнительной
      власти и отстранения от должности по
      согласованию с федеральным органом
      исполнительной власти


      определения структуры органов
      исполнительной власти субъекта
      Российской Федерации в области
      ветеринарии, осуществляющих переданные
      полномочия, высшим должностным лицом
      субъекта Российской Федерации по
      согласованию с федеральным органом
      исполнительной власти


      введения карантина на территории
      субъекта Российской Федерации в случае
      непринятия высшим должностным лицом
      субъекта Российской Федерации
      своевременных действий по введению
      карантина


    отнесения к полномочиям органов
    государственной власти субъектов
    Российской Федерации по предметам
    совместного ведения, осуществляемым
    данными органами самостоятельно за счет
    собственных средств, полномочий:


      по организации предоставления
      ветеринарных услуг, включая выдачу
      ветеринарных сопроводительных
      документов (за исключением экспорта и
      импорта)


      по проведению противоэпизоотических
      мероприятий, включая изъятие животных
      и (или) продуктов животноводства


 исключения необходимости получения
 заключений органов государственного
 ветеринарного надзора при предоставлении
 земельного участка под строительство
 организаций по производству и хранению
 продуктов животноводства


 установления правила, согласно которому
 надзор за соблюдением ветеринарных норм и
 правил при строительстве объектов
 осуществляется не представителями
 ветеринарных служб, а уполномоченными
 должностными лицами, в компетенцию которых
 входит осуществление государственного
 строительного надзора


 установления уведомительного порядка начала
 осуществления деятельности предприятий по
 производству и хранению продуктов
 животноводства


 12. Разработка проекта Постановления           октябрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации об                             Минфин России,
 установлении порядка привлечения                                  заинтересованные
 федеральных сил и средств для ликвидации                          федеральные органы
 угрозы распространения в субъекте                                 исполнительной власти
 Российской Федерации карантинных и особо
 опасных болезней животных


 13. Внесение изменений в отдельные            в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 постановления Правительства Российской              со дня        Минэкономразвития
 Федерации в части приведения их в                официального     России,
 соответствие с федеральным законом о            опубликования     ФАС России,
 внесении изменений в отдельные                   федерального     заинтересованные
 законодательные акты Российской Федерации в   закона о внесении   федеральные органы
 связи с совершенствованием государственного      изменений в      исполнительной власти
 управления в сфере ветеринарии,                   отдельные
 в том числе:                                   законодательные
                                                акты Российской
 Постановление Правительства Российской        Федерации в связи
 Федерации от 8 апреля 2004 г. N 201                   с
 "Вопросы Федеральной службы по                совершенствованием
 ветеринарному и фитосанитарному надзору"       государственного
                                               управления в сфере
 Постановление Правительства Российской           ветеринарии
 Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 "Об
 утверждении Положения о Федеральной службе
 по ветеринарному и фитосанитарному надзору"


 Постановление Правительства Российской
 Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 "О
 разграничении полномочий федеральных
 органов исполнительной власти в области
 обеспечения биологической и химической
 безопасности Российской Федерации"


 Постановление Правительства Российской
 Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об
 организации лицензирования отдельных видов
 деятельности"


 Постановление Правительства Российской
 Федерации от 6 июля 2006 г. N 416 "Об
 утверждении Положения о лицензировании
 фармацевтической деятельности"


 Постановление Правительства Российской
 Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 "О
 Министерстве сельского хозяйства Российской
 Федерации"


 Постановление Правительства Российской
 Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об
 уведомительном порядке начала осуществления
 отдельных видов предпринимательской
 деятельности"


 14. Подготовка проекта Постановления          в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации о                со дня        заинтересованные
 признании утратившими силу отдельных             официального     федеральные органы
 постановлений Правительства Российской          опубликования     исполнительной власти
 Федерации в связи с принятием федерального       федерального
 закона о внесении изменений в отдельные       закона о внесении
 законодательные акты Российской Федерации в      изменений в
 связи с совершенствованием государственного       отдельные
 управления в сфере ветеринарии,                законодательные
 в том числе:                                   акты Российской
                                               Федерации в связи
 Постановления Правительства Российской                с
 Федерации от 29 октября 1992 г. N 830 "О      совершенствованием
 Государственной ветеринарной службе            государственного
 Российской Федерации по охране территории     управления в сфере
 России от заноса заразных болезней животных      ветеринарии
 из иностранных государств"


 Постановления Правительства Российской
 Федерации от 19 июня 1994 г. N 706 "Об
 утверждении Положения о государственном
 ветеринарном надзоре в Российской
 Федерации"


 15. Разработка методики определения общего      в течение 30      Минсельхоз России,
 объема субвенций бюджетам субъектов             дней со дня       Минрегион России,
 Российской Федерации на реализацию              официального      Минфин России,
 переданных органам государственной власти       опубликования     заинтересованные
 субъектов Российской Федерации для              федерального      федеральные органы
 осуществления отдельных полномочий           закона о внесении    исполнительной власти
 Российской Федерации в сфере ветеринарии        изменений в
                                               законодательные
                                               акты Российской
                                              Федерации в связи с
                                              совершенствованием
                                               государственного
                                               управления в сфере
                                                  ветеринарии
 


 16. Разработка порядка расходования и учета     в течение 30      Минсельхоз России,
 средств на предоставление субвенций             дней со дня       Минрегион России,
 бюджетам субъектов Российской Федерации на      официального      Минфин России,
 реализацию переданных органам                   опубликования     заинтересованные
 государственной власти субъектов Российской     федерального      федеральные органы
 Федерации для осуществления отдельных        закона о внесении    исполнительной власти
 полномочий Российской Федерации в сфере         изменений в
 ветеринарии                                   законодательные
                                               акты Российской
                                              Федерации в связи с
                                              совершенствованием
                                               государственного
                                               управления в сфере
                                                  ветеринарии
 


 17. Разработка проекта федерального закона,     ноябрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 направленного на совершенствование                                Минэкономразвития
 правового регулирования в сфере ветеринарии                       России,
 и оптимизацию государственного                                    ФАС России,
 ветеринарного контроля и надзора (далее -                         заинтересованные
 федеральный закон о совершенствовании                             федеральные органы
 правового регулирования в сфере                                   исполнительной власти
 ветеринарии), в том числе:
 


 закрепление системы аккредитации
 ветеринарных лабораторий, специалистов,
 уполномоченных выдавать ветеринарные
 сопроводительные документы, а также
 специалистов, уполномоченных осуществлять
 внешний ветеринарный надзор в организациях,
 предусматривающей участие в этой системе
 как специалистов государственных учреждений
 и предприятий, так и частных специалистов и
 организаций


 регламентацию порядка осуществления
 карантинных мероприятий, в том числе
 закрепление перечня возможных ограничений
 на оборот поднадзорных грузов в условиях
 режима карантина


 снижение затрат хозяйствующих субъектов на
 прохождение процедур, связанных с
 установлением ветеринарного состояния
 поднадзорных грузов и выдачей ветеринарных
 сопроводительных документов


 установление срока оформления (при
 отсутствии необходимости проведения
 лабораторных исследований поднадзорных
 грузов) ветеринарных сопроводительных
 документов в течение одного дня


 увеличение сроков действия ветеринарных
 сопроводительных документов в зависимости
 от вида поднадзорных грузов


 внедрение электронной системы оформления и
 выдачи ветеринарных сопроводительных
 документов


 отмену требования о получении согласия
 главных государственных ветеринарных
 инспекторов субъектов Российской Федерации
 на перемещение поднадзорных грузов между
 субъектами Российской Федерации (за
 исключением живых животных)


 исключение ветеринарных служб субъектов
 Российской Федерации из процесса принятия
 решений в сфере импорта поднадзорных грузов
 (в части отмены ходатайства главного
 государственного ветеринарного инспектора
 субъекта Российской Федерации как условия
 выдачи разрешения на ввоз поднадзорного
 груза), за исключением живых животных и
 кормов для животных, разрешение на ввоз
 которых должно выдаваться с учетом позиции
 органа исполнительной власти субъекта
 Российской Федерации в сфере ветеринарии


 регламентацию вопросов работы
 государственного ветеринарного врача на
 предприятиях, осуществляющих деятельность
 по убою, переработке и хранению продуктов
 животноводства


 установление бессрочного характера для
 регистрации кормовых добавок


 регулирование вопросов ввоза образцов
 кормовых добавок для проведения
 производственных испытаний, а также
 упрощение процедур получения разрешения на
 ввоз образцов кормовых добавок для
 проведения регистрационных испытаний в
 отношении непродуктивных животных


 отмену разрешений на ввоз кормов и кормовых
 добавок промышленного производства,
 прошедших термическую обработку, для
 непродуктивных животных


 отмену разрешений на вывоз кормов и
 кормовых добавок, изготовленных
 промышленным способом


 дифференциацию процедур регистрации
 кормовых добавок в зависимости от новизны
 используемых активных или вспомогательных
 веществ, технологий, эквивалентности ранее
 зарегистрированным кормовым добавкам, а
 также с учетом уровня потенциальной
 опасности для животных кормовых добавок


 установление требований по безопасности, на
 соответствие которым проверяются кормовые
 добавки при их регистрации, определение
 необходимых и достаточных объемов
 регистрационных испытаний, а также
 стоимости таких испытаний


 закрепление регистрации линий
 генно-инженерно-модифицированных
 организмов, а также отмену государственной
 регистрации кормов, в том числе содержащих
 генно-инженерно-модифицированные организмы


 определение системы подтверждения
 квалификации ветеринарных специалистов и
 порядка получения ими квалификационной
 категории
 


 введение понятий "продуктивные
 (сельскохозяйственные) животные" и
 "непродуктивные животные (животные-компаньоны)",
 "продукция животного происхождения" (разграничив
 при этом сельскохозяйственное сырье и изготовленную
 из него продукцию и товары, в том числе с высокой
 степенью переработки)
 


 установление добровольного декларирования
 соответствия в отношении кормов и кормовых
 добавок, применяемых для животных-компаньонов
 


 повышение ответственности производителей
 и поставщиков кормов и кормовых добавок
 


 установление исчерпывающего перечня требований,
 предъявляемых к кормам и кормовым добавкам для
 животных, размещение указанного перечня на
 официальном сайте в сети Интернет
 


 проведение обязательных диагностических
 исследований и вакцинации животных по
 противоэпизоотическим показаниям на основании
 ведомственных нормативных актов (исключение
 возможности регулирования данной функции письмами,
 комментариями, рекомендациями федерального органа
 исполнительной власти по контролю и надзору в
 сфере ветеринарии)
 


 проведение выборочного контроля в отношении
 кормов и кормовых добавок, применяемых для
 продуктивных (сельскохозяйственных) животных
 


 18. Разработка проекта федерального закона      ноябрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 о внесении изменений в Кодекс Российской                          Минюст России
 Федерации об административных
 правонарушениях в части уточнения составов
 правонарушений и усиления административной
 ответственности за нарушения
 законодательства Российской Федерации в
 сфере ветеринарии
 


 19. Внесение изменений в отдельные            в течение 30 дней
 постановления Правительства Российской              со дня
 Федерации в части приведения их в                официального
 соответствие с федеральным законом о            опубликования
 совершенствовании правового регулирования в      федерального
 сфере ветеринарии, в том числе:                    закона о
                                               совершенствовании
 Постановление Правительства Российской            правового       Минсельхоз России,
 Федерации от 3 августа 1996 г. N 924 "О         регулирования     МЧС России,
 силах и средствах единой государственной           в сфере        заинтересованные
 системы предупреждения и ликвидации              ветеринарии      федеральные органы
 чрезвычайных ситуаций"                                            исполнительной власти


 Постановление Правительства Российской                            Минсельхоз России,
 Федерации от 6 августа 1998 г. N 898 "Об                          Минэкономразвития
 утверждении Правил оказания платных                               России,
 ветеринарных услуг"                                               ФАС России,
                                                                   заинтересованные
                                                                   федеральные органы
                                                                   исполнительной власти


 Постановление Правительства Российской
 Федерации от 21 декабря 2000 г. N 987 "О
 государственном надзоре и контроле в
 области обеспечения качества и безопасности
 пищевых продуктов"


 20. Подготовка проекта Постановления          в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации о                со дня        заинтересованные
 признании утратившим силу Постановления          официального     федеральные органы
 Правительства Российской Федерации              опубликования     исполнительной власти
 от 18 января 2002 г. N 26 "О                     федерального
 государственной регистрации кормов,                закона о
 полученных из генно-инженерно-                совершенствовании
 модифицированных организмов"                      правового
                                                регулирования в
                                               сфере ветеринарии


 21. Разработка проекта Постановления          в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации об               со дня        заинтересованные
 установлении порядка регистрации линий           официального     федеральные органы
 генно-инженерно-модифицированных                опубликования     исполнительной власти
 организмов, используемых при производстве        федерального
 кормов для животных                                закона о
                                               совершенствовании
                                                   правового
                                                регулирования в
                                               сфере ветеринарии


 22. Разработка проекта распоряжения           в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации о                со дня        Минкомсвязь России,
 переходе на выдачу ветеринарных                  официального     заинтересованные
 сопроводительных документов в электронном       опубликования     федеральные органы
 виде в 2010 - 2012 годах                         федерального     исполнительной власти
                                                    закона о
                                                совершенствовании
                                                   правового
                                                регулирования в
                                               сфере ветеринарии
 


 23. Подготовка проекта распоряжения           в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации об               со дня        Минэкономразвития
 утверждении плана поэтапного введения в          официального     России,
 2010 - 2012 годах системы аккредитации          опубликования     ФАС России,
 ветеринарных лабораторий, специалистов,          федерального     заинтересованные
 уполномоченных выдавать ветеринарные               закона о       федеральные органы
 сопроводительные документы, а также           совершенствовании   исполнительной власти
 специалистов, уполномоченных осуществлять         правового
 внешний ветеринарный надзор в организациях,    регулирования в
 предусматривающей участие в этой системе      сфере ветеринарии
 как специалистов государственных учреждений
 и организаций, так и частных специалистов и
 организаций
 


 24. Подготовка доклада в Правительство          апрель 2010 г.    Минсельхоз России,
 Российской Федерации о реализации                                 Минпромторг России,
 мероприятий по переходу к системе                                 Минэкономразвития
 технического регулирования в сфере                                России,
 ветеринарии                                                       заинтересованные
                                                                   федеральные органы
                                                                   исполнительной власти


 25. Подготовка доклада в Правительство           июнь 2010 г.     Минсельхоз России,
 Российской Федерации о реализации                                 Минэкономразвития
 мероприятий по формированию сводного                              России,
 перечня лабораторных исследований в сфере                         ФАС России,
 ветеринарии                                                       заинтересованные
                                                                   федеральные органы
                                                                   исполнительной власти


 26. Подготовка доклада в Правительство         декабрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 Российской Федерации о приведении в                               Минэкономразвития
 соответствие с федеральным законом о                              России,
 совершенствовании правового регулирования в                       ФАС России,
 сфере ветеринарии правовых актов и иных                           заинтересованные
 документов в сфере ветеринарии, в том числе                       федеральные органы
 о внесении изменений в акты федеральных                           исполнительной власти
 органов исполнительной власти, а также в
 акты органов исполнительной власти Союза
 ССР и РСФСР по вопросам ветеринарии,
 применяемые в Российской Федерации, и (или)
 признании утратившими силу или не
 действующими на территории Российской
 Федерации таких актов


 27. Разработка проекта Федерального закона      апрель 2011 г.    Минсельхоз России,
 "О внесении изменений в Федеральный закон                         Минэкономразвития
 "О племенном животноводстве" и статью 26(3)                       России,
 Федерального закона "Об общих принципах                           Минфин России,
 организации законодательных                                       заинтересованные
 (представительных) и исполнительных органов                       федеральные органы
 государственной власти субъектов Российской                       исполнительной власти
 Федерации" (далее - федеральный закон о
 совершенствовании правового регулирования в
 области племенного животноводства),
 направленного на:


 разграничение полномочий федеральных органов
 государственной власти и органов
 государственной власти субъектов Российской
 Федерации в области племенного
 животноводства


 уточнение основных понятий, в том числе
 "племенное животное", "субъект племенного
 животноводства", "государственный реестр
 племенных животных"


 исключение норм, касающихся обязательной
 сертификации племенной продукции (материала)


 установление порядка регистрации и
 идентификации племенных животных и племенных
 стад


 установление единой системы учета данных о
 племенных животных


 исключение полномочия по определению видов
 организаций, осуществляющих деятельность в
 области племенного животноводства
 


 28. Разработка проекта постановления          в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации,          со дня официального  Минэкономразвития
 направленного на реализацию федерального        опубликования     России,
 закона о совершенствовании правового         федерального закона  заинтересованные
 регулирования в области племенного           о совершенствовании  федеральные органы
 животноводства                                    правового       исполнительной власти
                                                регулирования в
                                               области племенного
                                                 животноводства
 


 29. Внесение изменений в отдельные               март 2011 г.     Минсельхоз России,
 постановления Правительства Российской                            Минприроды России,
 Федерации в части исключения полномочий                           Минфин России,
 Минсельхоза России по ведению учета объектов                      заинтересованные
 животного мира, принадлежащих к видам,                            федеральные органы
 занесенным в специальные перечни вредителей                       исполнительной власти
 домашних животных и вредителей растений
 (кроме вредителей леса)
 


 30. Внесение изменений в отдельные            в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 постановления Правительства Российской       со дня официального  Минэкономразвития
 Федерации в части уточнения полномочий          опубликования     России,
 Россельхознадзора по надзору за проведением  федерального закона  заинтересованные
 фитосанитарного мониторинга складских        о совершенствовании  федеральные органы
 помещений государственных унитарных               правового       исполнительной власти
 предприятий, а также иных организаций в        регулирования в
 случае осуществления ими деятельности по     области обеспечения
 хранению государственных фондов               карантина растений
 сельскохозяйственной продукции
 


 31. Разработка проекта постановления          в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации о         со дня официального  Минздравсоцразвития
 внесении изменений в Положение о Федеральной    опубликования     России,
 службе по ветеринарному и фитосанитарному    федерального закона  заинтересованные
 надзору, направленного на реализацию         о совершенствовании  федеральные органы
 федерального закона о совершенствовании           правового       исполнительной власти
 правового регулирования в сфере ветеринарии    регулирования в
                                               сфере ветеринарии
 


 32. Разработка предложений Российской         в соответствии со   Минпромторг России,
 Федерации по включению в технические               сроками,       Минсельхоз России,
 регламенты, направленные на формирование        определяемыми     Минэкономразвития
 Единого экономического пространства           решениями Комиссии  России,
 Республики Белоруссия, Республики Казахстан   Таможенного союза   Минздравсоцразвития
 и Российской Федерации, следующих положений:                      России,
                                                                   заинтересованные
 определение понятий "безопасность зерна",                         федеральные органы
 "сертификат безопасности зерна", "контроль                        исполнительной власти
 безопасности зерна"


 установление исчерпывающего перечня
 показателей безопасности зерна


 установление методик для подтверждения
 соответствия безопасности зерна,
 используемых при проведении контрольно-
 надзорных мероприятий (экспертиз)


 осуществление государственного контроля за
 безопасностью зерна при ввозе зерна на
 территорию Таможенного союза


 исключение требования об обязательности
 осуществления государственного контроля за
 безопасностью зерна при вывозе зерна с
 территории Таможенного союза


 осуществление государственного контроля за
 безопасностью крупы, комбикормов и
 компонентов для их производства, а также
 побочных продуктов переработки зерна при их
 ввозе на территорию Таможенного союза


 исключение требования об обязательности
 осуществления государственного контроля за
 безопасностью крупы, комбикормов и
 компонентов для их производства, а также
 побочных продуктов переработки зерна при их
 вывозе с территории Таможенного союза
 


 33. Разработка проекта Федерального закона       июль 2011 г.     Минсельхоз России,
 "О внесении изменений в Федеральный закон "О                      Минэкономразвития
 государственном надзоре и контроле за                             России, Минпромторг
 качеством и безопасностью зерна и продуктов                       России, ФАС России,
 его переработки", предусмотрев в том числе:                       Минздравсоцразвития
                                                                   России,
 введение понятий "качество зерна",                                заинтересованные
 "сертификат качества зерна", "контроль                            федеральные органы
 качества зерна"                                                   исполнительной власти


 определение исчерпывающего перечня
 показателей качества зерна


 определение методик, используемых при
 проведении контрольно-надзорных мероприятий
 (экспертиз), предусмотрев в них порядок
 подтверждения соответствия качества зерна


 осуществление государственного контроля за
 качеством зерна, крупы, комбикормов и
 компонентов для их производства, а также
 побочных продуктов переработки зерна (далее
 - зерно и продукты его переработки) при их
 ввозе на территорию Российской Федерации


 исключение требования об обязательности
 осуществления государственного контроля за
 качеством зерна и продуктов его переработки
 при их вывозе с территории Российской
 Федерации


 исключение положений об обязательности
 предъявления сертификата качества на зерно и
 продукты его переработки, за исключением
 поставки зерна и продуктов его переработки
 для государственных нужд


 отмена положений, предусматривающих
 осуществление государственного контроля за
 учетом зерна и продуктов его переработки, в
 том числе учет деклараций рационального
 использования зерна и ведение
 информационного фонда для представления
 сведений о рациональном использовании зерна
 


 34. Разработка проекта постановления          в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации,          со дня официального  Минздравсоцразвития
 направленного на реализацию Федерального        опубликования     России,
 закона "О внесении изменений в Федеральный   Федерального закона  Минэкономразвития
 закон "О государственном надзоре и контроле      "О внесении      России,
 за качеством и безопасностью                     изменений в      Минфин России,
 зерна и продуктов его переработки", в том     Федеральный закон   заинтересованные
 числе предусматривающего передачу от          "О государственном  федеральные органы
 Россельхознадзора Роспотребнадзору функций    надзоре и контроле  исполнительной власти
 по осуществлению государственного контроля      за качеством и
 за качеством и безопасностью крупы при       безопасностью зерна
 осуществлении ее закупок                       и продуктов его
 для государственных нужд, поставке               переработки"
 (закладке) в государственный резерв,
 хранении в составе государственного резерва
 и транспортировке
 


 35. Разработка проекта нормативного              март 2011 г.     Минсельхоз России,
 правового акта о признании не действующими                        заинтересованные
 на территории Российской Федерации актов                          федеральные органы
 Государственной хлебной инспекции при                             исполнительной власти
 Правительстве Российской Федерации
 


 36. Разработка проекта Федерального закона       июль 2011 г.     Минсельхоз России,
 "О внесении изменений в Федеральный закон                         Минэкономразвития
 "О семеноводстве" и некоторые другие                              России, Минпромторг
 законодательные акты Российской Федерации"                        России,
 (далее - федеральный закон о                                      Минфин России,
 совершенствовании правового регулирования в                       заинтересованные
 области семеноводства), направленного на:                         федеральные органы
                                                                   исполнительной власти
 установление правил проведения сортового и
 семенного контроля в отношении посевов и
 семян сельскохозяйственных растений (в том
 числе утверждение исчерпывающего перечня
 случаев (целей), при которых требуется
 проведение сортового и семенного контроля),
 исключение требования об обязательности
 сопровождения партий семян документами о
 посевных качествах как условия их ввоза в
 Российскую Федерацию


 усиление ответственности юридических,
 физических и должностных лиц за нарушение
 требований законодательства в области
 семеноводства
 


 37. Внесение изменений в отдельные            в течение 30 дней   Минсельхоз России,
 постановления Правительства Российской       со дня официального  заинтересованные
 Федерации в части приведения их в               опубликования     федеральные органы
 соответствие с федеральным законом о         федерального закона  исполнительной власти
 совершенствовании правового регулирования в  о совершенствовании
 области семеноводства и признании утратившим      правового
 силу Постановления Правительства Российской     регулирования
 Федерации от 15 октября 1998 г. N 1200 "Об        в области
 утверждении Положения о деятельности            семеноводства
 государственных инспекторов в области
 семеноводства сельскохозяйственных растений
 и Положения о сортовом и семенном контроле
 сельскохозяйственных растений в Российской
 Федерации"
 


 38. Разработка проекта постановления           декабрь 2010 г.    Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации,                               Минэкономразвития
 направленного на уточнение полномочий                             России,
 Минсельхоза России и Минэкономразвития                            заинтересованные
 России в сфере нормативного правового                             федеральные органы
 регулирования вопросов организации и                              исполнительной власти
 проведения торгов (конкурсов, аукционов) по
 продаже земельных участков, входящих в
 состав земель сельскохозяйственного
 назначения, или права на заключение
 договоров аренды таких земельных участков
 


 39. Внесение изменений в Постановление           март 2011 г.     Минсельхоз России,
 Правительства Российской Федерации от 12                          заинтересованные
 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского                      федеральные органы
 хозяйства Российской Федерации" в части                           исполнительной власти
 наделения Минсельхоза России полномочием
 по координации деятельности федеральных
 органов исполнительной власти, связанной
 с реализацией ими мероприятий по развитию
 сельских территорий
 


 40. Подготовка доклада в Правительство           март 2011 г.     Минсельхоз России,
 Российской Федерации об итогах проведения                         Минэкономразвития
 инвентаризации подведомственных Минсельхозу                       России, Минфин России
 России федеральных государственных
 учреждений и федеральных государственных
 унитарных предприятий и представление
 предложений по определению
 подведомственности организаций и проведению
 реорганизационных или
 ликвидационных процедур, а также обоснования
 по каждой организации, предлагаемой для
 сохранения в федеральной собственности,
 включая информацию о ее деятельности,
 количестве сотрудников, финансовом состоянии
 и источниках финансирования (бюджетное
 и внебюджетное финансирование)
 


 41. Подготовка доклада в Правительство         октябрь 2011 г.    Минсельхоз России,
 Российской Федерации о системном                                  Минэкономразвития
 урегулировании исполнения функции по                              России, Минфин
 осуществлению экономического анализа                              России
 деятельности подведомственных Минсельхозу
 России государственных унитарных
 предприятий, в том числе:


 о выработке методологических подходов к
 формированию показателей экономической
 эффективности деятельности федеральных
 государственных унитарных предприятий с
 учетом отраслевой специфики


 об утверждении экономических показателей
 деятельности федеральных государственных
 унитарных предприятий


 о разработке методики расчетов тарифов на
 государственные платные услуги, оказываемые
 подведомственными федеральными
 государственными учреждениями
 
------------------------------------------------------------------------------------------


Полезная информация


Российское законодательство Следующий документ Право России, интернет библиотека

Партнеры

Новости сайта

Авто новости

Недвижимость

Разное

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru