Правовая библиотека


Приказ Мининформсвязи РФ от 25.05.2006 N 68"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий"

Архив

Страница: 1 из 6







В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий.

2. Установить, что пункт 7.1 (в части работы многоканального телефона справочной службы и графика приема посетителей в управлении лицензионной работы) и пункты 17.2, 17.3 (в части предоставления информации из реестра лицензий в области связи с использованием средств официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи информационного портала Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации) Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий вступают в силу с 1 января 2007 года.

3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюка.



Министр

Л.Д.РЕЙМАН





Утвержден

Приказом Министерства

информационных технологий

и связи Российской Федерации

от 25.05.2006 N 68



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ,

А ТАКЖЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ

ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ



I. Общие положения



1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее - Россвязьнадзор), территориальных органов Россвязьнадзора и их структурных подразделений, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и между должностными лицами, а также порядок взаимодействия Россвязьнадзора, территориальных органов Россвязьнадзора и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, при осуществлении полномочий по лицензированию деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи, а также контролю за соблюдением ими установленных лицензионных условий.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных условий осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон "О связи") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 10, ст. 1069);

Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 318 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2781; 2005, N 18, ст. 1682);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 896 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 155);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст. 719; 2006, N 2, ст. 202);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года N 110 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 850);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года N 161 "Об утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1243; 2005, N 27, ст. 2768; 2006, N 2, ст. 195);

Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 4 марта 2005 года N 24 "Об организации работы по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи" (зарегистрирован в Минюсте России 11.03.2005, регистрационный N 6390) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 12);

Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 22 марта 2005 года N 31 "Об утверждении рекомендаций по содержанию плана и экономического обоснования развития сетей связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" (не требует государственной регистрации; письмо Минюста России от 07.04.2005 N 01/2595-82) (Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2005, N 6);

Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 22 марта 2005 года N 32 "Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" (зарегистрирован в Минюсте России 07.04.2005, регистрационный N 6471) и иными нормативными правовыми актами.

3. Реализация государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных условий включает в себя:

предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи;

исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи, а также контролю за соблюдением установленных лицензионных условий.

4. Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи включает в себя следующие административные процедуры:

выдача лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия);

продление срока действия лицензии;

переоформление лицензии;

внесение изменений и дополнений в лицензию;

возобновление действия лицензии;

аннулирование лицензии по заявлению владельца лицензии;

предоставление информации из реестра лицензий в области связи.

5. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи, а также контролю за соблюдением установленных лицензионных условий включает в себя следующие административные процедуры:

проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных условий;

вынесение предупреждения о приостановлении действия лицензии;

приостановление действия лицензии;

внесение изменений и дополнений в лицензионные условия в случае изменения законодательства Российской Федерации;

аннулирование лицензии;

формирование и ведение реестра лицензий в области связи;

публикация информации из реестра лицензий в области связи.

6. Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи осуществляется Россвязьнадзором.

Государственная функция по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи, а также контролю за соблюдением установленных лицензионных условий исполняется Россвязьнадзором и его территориальными органами.



II. Требования к порядку предоставления

государственной услуги по лицензированию деятельности

в области оказания услуг связи



7. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги лицензированию деятельности в области оказания услуг связи.

7.1. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере связи: Москва, ул. Тверская, д. 7.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Тверская, д. 7, Москва, 125375, Федеральная служба по надзору в сфере связи.

Электронный адрес для направления обращений: nadzor@minsvyaz.ru.

Место нахождения экспедиции Федеральной службы по надзору в сфере связи: Москва, ул. Тверская, д. 7, 3-й подъезд.

Часы работы экспедиции:

    Понедельник              10.00 - 18.00
    Вторник                  10.00 - 18.00
    Среда                    10.00 - 18.00
    Четверг                  10.00 - 18.00
    Пятница                  10.00 - 17.00
    Суббота                  Выходной день
    Воскресенье              Выходной день

Информация о режиме работы размещена на официальном сайте Россвязьнадзора информационного портала Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации по электронному адресу www.mininform.ru (далее - Сайт).

Многоканальный телефон справочной службы: (495) 771-88-88.

График приема посетителей в управлении (структурном подразделении) центрального аппарата Россвязьнадзора, непосредственно осуществляющем лицензирование деятельности в области оказания услуг связи (далее - управление лицензионной работы):

    Понедельник              10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
    Вторник                  10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
    Среда                    10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
    Четверг                  10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
    Пятница                  10.00 - 15.45 (перерыв 12.00 - 12.45)
    Суббота                  Выходной день
    Воскресенье              Выходной день

7.2. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

7.2.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

7.2.2. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Россвязьнадзора обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Россвязьнадзора заявления по вопросам лицензирования;

информацию о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам лицензирования;

сведения о нормативных актах по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов для получения лицензии;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

место размещения на официальном сайте Россвязьнадзора информации реестра лицензий в области связи, а также справочных материалов по вопросам лицензирования.

Иные вопросы рассматриваются Россвязьнадзором только на основании соответствующего письменного обращения.

7.2.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 7.2.2 настоящего Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

8. Государственная услуга по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи предоставляется на основании письменного заявления в Россвязьнадзор.

Письменное заявление может быть направлено по почте или доставлено заявителем непосредственно в экспедицию Россвязьнадзора.

9. Регистрация полученного заявления осуществляется должностными лицами структурного подразделения Россвязьнадзора, ответственного за делопроизводство не позднее дня, следующего за днем получения.

При регистрации заявлению присваивается входящий номер.

10. Выдача лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи по результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии.

10.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие осуществлять возмездную деятельность в области оказания услуг связи.

10.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является выдача новой лицензии с указанием конкретного наименования услуги связи (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий").

10.3. Для принятия решения о выдаче лицензии Россвязьнадзором рассматриваются заявление соискателя лицензии и приложения к нему, представленные в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Регламенту.

10.4. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

непредставление документов, указанных в приложении 2 к настоящему Регламенту;

несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 Федерального закона "О связи";

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;

непризнание соискателя лицензии победителем торгов (аукциона, конкурса) в случае, если лицензия выдается по результатам торгов (аукциона, конкурса);

отмена соответствующего решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;

отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.

10.5. Решение о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии в случаях, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи, принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 75 дней со дня получения заявления соискателя лицензии.

В иных случаях решение о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления соискателя лицензии.

В случае представления соискателем лицензии в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов по собственной инициативе срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Регламента.

Извещение о принятии решения о выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (Приложение 3).

После изготовления оригинала лицензии лицензиату направляется уведомление о возможности и порядке получения оригинала лицензии.

10.6. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии взимается сбор в размере трехсот рублей, зачисляемый в федеральный бюджет.

10.7. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере:

15 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в случаях, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи;

1 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в иных случаях.

Сумма лицензионного сбора зачисляется в федеральный бюджет.

11. Выдача лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи по результатам торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии для осуществления деятельности в области оказания услуг связи (далее - торги).

11.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся победителями торгов.

11.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является выдача новой лицензии по результатам торгов с указанием конкретного наименования услуги связи (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий").

11.3. Для принятия решения о выдаче лицензии Россвязьнадзором рассматриваются заявление победителя торгов и приложения к нему, представленные в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Регламенту.

11.4. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются

непредставление документов, указанных в приложении 2 к настоящему Регламенту;

несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 Федерального закона "О связи";

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;

непризнание соискателя лицензии победителем торгов (аукциона, конкурса) в случае, если лицензия выдается по результатам торгов (аукциона, конкурса);

отмена соответствующего решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;

отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.

11.5. Решение о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 30 дней со дня принятии решения, по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса).

Извещение о принятии решения о выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (Приложение 3).

После изготовления оригинала лицензии лицензиату направляется уведомление о возможности и порядке получения оригинала лицензии.

11.6. За выдачу лицензии по результатам торгов в форме конкурса взимается лицензионный сбор в размере, установленном условиями торгов.

Сумма лицензионного сбора зачисляется в федеральный бюджет.

12. Продление срока действия лицензии.

12.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются владельцы лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

12.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является продление срока действия лицензии в порядке выдачи новой лицензии с указанием конкретного наименования услуги связи (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий").

12.3. Для принятия решения о продлении срока действия лицензии Россвязьнадзором рассматриваются заявление лицензиата о продлении срока действия лицензии, поданное в Россвязьнадзор не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действия соответствующей лицензии, и приложения к нему, представленные в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту.

12.4. Основаниями для отказа в продлении срока действия лицензии являются:

наличие на день подачи заявления установленных, но не устраненных нарушений лицензионных условий соответствующей лицензии;

непредставление документов, указанных в приложении 2 к настоящему регламенту;

несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 Федерального закона "О связи";

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;

отмена соответствующего решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;

отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.

12.5. Решение о продлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении срока действия лицензии принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления лицензиата.

В случае представления лицензиатом в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов по собственной инициативе срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Регламента.

Извещение о принятии решения о выдаче новой лицензии в порядке продления срока действия лицензии направляется или вручается лицензиату в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (Приложение 6).

После изготовления оригинала лицензии лицензиату направляется уведомление о возможности и порядке получения оригинала лицензии.

12.6. За рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии взимается сбор в размере трехсот рублей, зачисляемый в федеральный бюджет.

12.7. За выдачу лицензии в порядке продления срока действия лицензии взимается лицензионный сбор в размере:

15 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в случаях, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи;

1 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в иных случаях.

Сумма лицензионного сбора зачисляется в федеральный бюджет.

13. Переоформление лицензии.

13.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются:

юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся правопреемниками владельца переоформляемой лицензии;

владельцы лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

13.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является:

переоформление лицензии в порядке выдачи новой лицензии с указанием конкретного наименования услуги связи (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий");

переоформление лицензии в порядке выдачи дополнения к действующей лицензии.

Переоформление лицензии в порядке выдачи новой лицензии на правопреемника осуществляется в случаях:

переоформления лицензии на правопреемника, за исключением переоформления лицензии при реорганизации юридического лица;

переоформления лицензии при реорганизации юридического лица - лицензиата в форме слияния, присоединения, преобразования, разделения или выделения.

Переоформление лицензии в порядке выдачи дополнения к действующей лицензии осуществляется в случае изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в лицензии.

13.3. Для принятия решения о переоформлении лицензии в случае изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в лицензии, Россвязьнадзором рассматриваются заявление и приложения к нему, представленные в соответствии с Приложениями 7 и 8 к настоящему Регламенту.

Для принятия решения о переоформлении лицензии на правопреемника, за исключением переоформления лицензии при реорганизации юридического лица, Россвязьнадзором рассматриваются заявление и приложения к нему, представленные в соответствии с Приложением 9 к настоящему Регламенту.

Для принятия решения о переоформлении лицензии в случае реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования Россвязьнадзором рассматриваются заявление и приложения к нему, представленные в соответствии с Приложением 10 к настоящему Регламенту.

Для принятия решения о переоформлении лицензии в случае реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения Россвязьнадзором рассматриваются заявление и приложения к нему, представленные в соответствии с Приложением 11 к настоящему Регламенту.

13.4. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются:

подача заявления о переоформлении лицензии в срок, превышающий 30 дней с момента реорганизации юридического лица либо изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в лицензии;

непредставление документов, указанных в приложениях 9, 10 и 11 к настоящему Регламенту;

несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 Федерального закона "О связи";

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;

отмена соответствующего решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот.

13.5. Решение о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего заявления.

В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов по собственной инициативе срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Регламента.

Извещение о принятии решения о переоформлении лицензии направляется или вручается лицензиату в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (Приложение 12).

После изготовления оригинала лицензии (дополнения к лицензии) лицензиату направляется уведомление о возможности и порядке получения оригинала лицензии.

13.6. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии в случае переоформления лицензии на правопреемника, за исключением переоформления лицензии при реорганизации юридического лица, и в случае реорганизации юридического лица - лицензиата в форме слияния, присоединения, преобразования, разделения или выделения взимается сбор в размере трехсот рублей, зачисляемый в федеральный бюджет.

За рассмотрение заявления о переоформлении лицензии в случае изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в его лицензии, сбор не взимается.

13.7. За выдачу лицензии (дополнения к лицензии) в порядке переоформления лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей.

Сумма лицензионного сбора зачисляется в федеральный бюджет.

14. Внесение изменений и дополнений в лицензию.

14.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются владельцы лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

14.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является выдача изменения или дополнения в лицензию, в том числе в лицензионные условия.

14.3. Для принятия решения о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия, Россвязьнадзором рассматриваются заявления о внесении изменений или дополнений с описанием запрашиваемых изменений или дополнений.

При необходимости к заявлению могут быть приложены документы, обосновывающие изменения или дополнения.

14.4. Не подлежат удовлетворению заявления о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия, касающиеся:

наименования услуг связи, внесенного в лицензию;

территории, на которой действует лицензия;

использования радиочастотного спектра;

срока действия лицензии;

реквизитов лицензиата, внесенных в лицензию;

а также изменения или дополнения в лицензию на предоставление каналов связи, касающиеся возможности предоставления каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации, в случае, если лицензией предусматривалось право предоставления каналов связи, только не выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, и изменения или дополнения, не соответствующего требованиям нормативных правовых актов в области связи.

14.5. Принятие решения о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе и в лицензионные условия, либо об отказе во внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе и в лицензионные условия, и извещение лицензиата о принятом решении осуществляется Россвязьнадзором в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления лицензиата.

В случае представления лицензиатом в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов по собственной инициативе срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Регламента.

Извещение о принятии решения о внесении изменений или дополнений направляется или вручается лицензиату в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора (Приложение 13).

После изготовления оригинала изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия, лицензиату направляется уведомление о возможности и порядке получения оригинала изменений или дополнений.

14.6. За рассмотрение заявления о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия, сбор не взимается.

14.7. За выдачу изменения или дополнения в лицензию, в том числе в лицензионные условия, взимается лицензионный сбор в размере 100 рублей.

Сумма лицензионного сбора зачисляется в федеральный бюджет.

15. Возобновление действия лицензии.

15.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются владельцы лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, действие которых приостановлено.

15.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является возобновление действия лицензии.

15.3. Для принятия решения о возобновлении действия лицензии Россвязьнадзором рассматривается заключение соответствующего территориального органа Россвязьнадзора об устранении лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии (Приложение 14).

15.4. Основанием для отказа в возобновлении действия лицензии является отсутствие заключения соответствующего территориального органа Россвязьнадзора об устранении лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии.

15.5. Решение о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 10 дней со дня получения соответствующего заключения.

Извещение о принятии решения о возобновлении действия лицензии направляется или вручается лицензиату в письменной форме в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (Приложение 15).

16. Аннулирование лицензии по заявлению владельца лицензии.

16.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются владельцы лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

16.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является аннулирование лицензии.

16.3. Для принятия решения об аннулировании лицензии в случае изменения Россвязьнадзором рассматривается заявление об аннулировании лицензии.

16.4. Основаниями для направления запроса о представлении дополнительных сведений или материалов являются:

отсутствие в заявлении номера аннулируемой лицензии;

отсутствие на заявлении об аннулировании лицензии подписи руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо уполномоченного представителя лицензиата;

отсутствие подтверждения полномочий лица, подписавшего заявление об аннулировании лицензии.

16.5. Решение об аннулировании лицензии на основании заявления лицензиата принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего заявления.

В случае представления лицензиатом в ходе рассмотрения заявления об аннулировании лицензии дополнительных материалов по собственной инициативе срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Регламента.

Извещение о принятии решения об аннулировании лицензии направляется или вручается лицензиату в письменной форме в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (Приложение 16).

16.6. За рассмотрение заявления об аннулировании лицензии сбор не взимается.

17. Предоставление информации из реестра лицензий в области связи.

17.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются юридические и физические лица, желающие получить информацию из реестра лицензий в области связи.

17.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является предоставление заявителю информации из реестра лицензий в области связи.

Информация по конкретной лицензии предоставляется в следующем объеме:

номер лицензии;

сведения о лицензиате:

- наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество, место жительства (населенный пункт) - для индивидуального предпринимателя;

наименование услуг связи;

срок действия лицензии;

территория действия лицензии;

сведения о приостановлении лицензии;

сведения о возобновлении действия лицензии;

сведения об аннулировании лицензии.

В зависимости от формы обращения в Россвязьнадзор информация из реестра лицензий в области связи может быть предоставлена:

по телефону;

по электронной почте;

в письменной форме;

в электронном виде с использованием средств Сайта.

В случае предоставления информации реестра лицензий в области связи по телефону, с целью увеличения числа обрабатываемых запросов, объем предоставляемой информации в процессе одного телефонного соединения ограничивается запросами о получении информации по 5 лицензиям различных юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) либо по наличию лицензий у одного юридического лица (индивидуального предпринимателя), но не более чем по 10 лицензиям.

В случае предоставления информации реестра лицензий в области связи по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.

В случае предоставления информации реестра лицензий в области связи в письменной форме ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления письменного обращения.

В случае предоставления информации реестра лицензий в области связи в электронном виде с использованием средств Сайта ответ на сформированный запрос поступает немедленно после его обработки.

17.3. Информация из реестра лицензий предоставляется при получении обращений:

по телефону;

по электронной почте;

в письменной форме;

с использованием средств Сайта.

Информация из реестра лицензий предоставляется при наличии в обращении одного из следующих параметров либо их совокупность:

наименование лицензиата (для лицензиатов - юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для лицензиатов - индивидуальных предпринимателей);

ИНН лицензиата;

точное место нахождения (для лицензиатов - юридических лиц);

номер конкретной лицензии.

При формировании запроса с использованием механизмов Сайта информация вводится в соответствующие поля бланка запроса.

17.4. Основанием для отказа в предоставлении информации из реестра лицензий в области связи является:

невозможность по указанным параметрам точно идентифицировать лицензию (лицензиата);

отсутствие в запросе параметра (параметров), указанного в пункте 17.3 настоящего Регламента.

17.5. За рассмотрение обращения о получении информации из реестра лицензий в области связи сбор не взимается.



III. Административные процедуры



18. Изготовление и выдача оригиналов лицензий, изменений или дополнений в лицензии, в том числе в лицензионные условия, дубликатов лицензий, изменений или дополнений в лицензию.

18.1. Лицензия состоит из титульного листа, изготавливаемого на защищенном бланке утвержденной формы, и условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией (лицензионных условий), являющихся неотъемлемой частью лицензии (далее - оригинал лицензии).

Оригинал лицензии (изменений или дополнений в лицензию) подписывается заместителем Руководителя Россвязьнадзора и заверяется печатью Россвязьнадзора.

18.2. Оригинал лицензии (изменений или дополнений в лицензию) изготавливается на основании решения Россвязьнадзора о выдаче лицензии, о продлении срока действия лицензии, о переоформлении лицензии, о внесении изменений или дополнений в лицензию должностными лицами отдела (структурного подразделения) центрального аппарата Россвязьнадзора, непосредственно осуществляющего рассмотрение заявлений по вопросам лицензирования в области связи, подготовку писем по вопросам лицензирования и изготовление оригиналов лицензий (далее - отдел подготовки лицензий).

После подписания и заверения печатью Россвязьнадзора оригинала лицензии (изменений или дополнений в лицензию) должностными лицами отдела (структурного подразделения) центрального аппарата Россвязьнадзора, непосредственно осуществляющего учет и контроль рассмотрения заявлений по вопросам лицензирования в области связи, внесение всех необходимых записей в реестр лицензий и выдачу лицензиатам лицензий и изменений или дополнений к ним (далее - отдел учета заявлений и ведения реестра лицензий), изготавливается его контрольный экземпляр путем снятия копии.

Контрольный экземпляр хранится в системе делопроизводства Россвязьнадзора.

18.3. На титульном листе лицензии указываются данные:

1) номер лицензии;

2) реквизиты лицензиата:

- наименование юридического лица, организационно-правовая форма (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя);

- место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя);

3) наименование услуги связи;

4) срок действия лицензии:

- при выдаче новой лицензии - с даты подписания приказа, в соответствии с которым принято решение о выдаче лицензии (дата начала срока действия лицензии), по дату, установленную лицензирующим органом (дата окончания срока действия лицензии);

- при выдаче новой лицензии в порядке продления срока действия лицензии - с даты окончания срока действия лицензии, срок действия которой продляется (дата начала срока действия новой лицензии), по дату, установленную лицензирующим органом (дата окончания срока действия новой лицензии);

- при выдаче лицензии в порядке переоформления - с даты начала срока действия лицензии, которая переоформляется, по дату окончания срока действия лицензии, которая переоформляется;

5) день начала оказания услуг связи.

18.4. Выдача оригинала лицензии (изменений или дополнений в лицензию) осуществляется должностным лицом отдела учета заявлений и ведения реестра лицензий (далее - ответственный за корреспонденцию) не позднее чем через три дня после поступления в Россвязьнадзор документов, подтверждающих уплату лицензионного сбора в соответствии с графиком приема посетителей, установленным пунктом 7.1 настоящего Регламента.

Выдача оригинала лицензии (изменений или дополнений в лицензию) может осуществляться:

путем направления по почте;

путем вручения лицензиату либо представителю лицензиата.

18.5. Направление оригинала лицензии (изменений или дополнений в лицензию) по почте осуществляется Россвязьнадзором на основании письменной просьбы с указанием почтового адреса, по которому должен быть направлен оригинал лицензии (изменений или дополнений в лицензию), с приложенным к ней документом, подтверждающим уплату лицензионного сбора.

Отправка оригинала лицензии (изменений и дополнений к лицензии) почтой осуществляется ответственным за корреспонденцию с уведомлением о вручении.

Вручение оригинала лицензии (изменений или дополнений в лицензию) осуществляется Россвязьнадзором руководителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю) либо представителю юридического лица (индивидуального предпринимателя) при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц, и документов, подтверждающих уплату лицензионного сбора.

При выдаче оригинала лицензии (изменений и дополнений в лицензию) оформляется расписка о получении.

Вручение оригинала лицензии (изменений и дополнений в лицензию) осуществляется в соответствии с графиком приема посетителей, установленным пунктом 7.1 настоящего Регламента.

18.6. Выдача дубликата лицензии (изменений или дополнений в лицензию) осуществляется Россвязьнадзором на основании письменного заявления владельца лицензии с указанием номера лицензии (номера лицензии с указанием номера изменения или дополнения в лицензию), дубликат которой требуется выдать.

18.7. Изготовление дубликата лицензии (изменений или дополнений в лицензию) осуществляется ответственным за корреспонденцию путем снятия копии с контрольного экземпляра соответствующей лицензии (изменений или дополнений в лицензию). Дубликат заверяется подписью начальника управления лицензионной работы либо лицом, его замещающим, и печатью Россвязьнадзора.

18.8. Дубликат лицензии (изменений или дополнений в лицензию) направляется заявителю по почте не позднее 15 дней с момента регистрации заявления о выдаче такого дубликата в системе делопроизводства Россвязьнадзора.

19. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи <*>.

--------------------------------

<*> Все документы, указанные в разделе III настоящего Регламента, создаются, как правило, с использованием ЕИС путем заполнения всех полей соответствующих электронных образцов форм, в том числе с использованием справочников и классификаторов. После заполнения формы документ автоматически учитывается в ЕИС.



19.1. Выдача лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

19.1.1. На основании информации, содержащейся в заявлении и приложенных документах, а также входящего номера, присвоенного в системе делопроизводства, отдел учета заявлений и ведения реестра регистрирует заявление и осуществляет ввод начальных данных о соискателе лицензии в подсистему ведения базы данных Единой информационной системы Россвязьнадзора (далее - база данных ЕИС). В ЕИС вносятся следующие данные:

наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица - для юридического лица. Фамилия, имя и отчество, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

ИНН заявителя;

наименование услуг связи по каждому заявлению;

запрашиваемая территория действия лицензии по каждому заявлению;

почтовый адрес для переписки, контактные телефоны (если указаны в заявлении);

фамилия, имя, отчество лица, подписавшего заявление;

входящий номер и дата регистрации заявления в системе делопроизводства Россвязьнадзора.

19.1.2. Для рассмотрения заявления о предоставлении лицензии начальник или заместитель начальника отдела подготовки лицензий (далее - ответственный за выбор исполнителя) назначает сотрудника своего отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее - эксперт).

Фамилия эксперта, ответственного за рассмотрение заявления, фиксируется в базе данных ЕИС.

19.1.3. В случае, если экспертом установлено наличие у заявителя лицензии на осуществление деятельности в области оказания таких же услуг связи на той же территории действия лицензии, которые указаны в заявлении о предоставлении лицензии, осуществляется подготовка проекта письма заявителю о возможности оказания соответствующих услуг связи на основании ранее выданной лицензии.

Письмо подписывается начальником управления лицензионной работы либо лицом, его замещающим. К письму прикладываются копии правоустанавливающих документов в случае их наличия в приложениях к заявлению.

Реквизиты письма вносятся в базу данных ЕИС.

19.1.4. Экспертом осуществляется проверка комплектности представленных документов.

Если соискателем лицензии предоставлены не все необходимые документы, перечисленные в Приложении 2 к настоящему Регламенту, эксперт осуществляет подготовку проекта решения об отказе в выдаче лицензии на основании непредставления документов, необходимых в соответствии с указанным приложением.

Допускается одновременное представление соискателем лицензии нескольких заявлений о предоставлении лицензии с одним комплектом правоустанавливающих документов (копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная (для индивидуальных предпринимателей), нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе).

При этом остальные документы, перечисленные в Приложении 2 к настоящему Регламенту, должны быть приложены к каждому из представленных заявлений о предоставлении лицензии.

19.1.5. В случае, если соискателем лицензии представлены все необходимые документы в соответствии с Приложением 2 к настоящему Регламенту, эксперт определяет необходимость проведения юридической экспертизы материалов заявления. В случае направления материалов на юридическую экспертизу информация об этом вносится в базу данных ЕИС.

Материалы заявления направляются на юридическую экспертизу в следующих случаях:

если из материалов заявления следует, что произошло изменение реквизитов, внесенных в ранее выданные лицензии на деятельность в области оказания услуг связи, принадлежащие соискателю лицензии;

если эксперт не может самостоятельно определить достоверность и правильность оформления копий правоустанавливающих документов, приложенных соискателем лицензии к заявлению;

если эксперт не может самостоятельно сделать однозначный вывод о соответствии представленных материалов действующему законодательству.

19.1.5.1. Исполнитель юридической экспертизы (далее - исполнитель) определяется руководителем структурного подразделения, ведающего правовыми вопросами.

19.1.5.2. Исполнитель проводит юридическую экспертизу документов в соответствии с запросом эксперта на соответствие материалов заявления требованиям действующего законодательства.

19.1.5.3. Результат юридической экспертизы оформляется заключением.

Заключение должно содержать однозначный ответ на запрос эксперта.

Заключение визируется исполнителем у руководителя структурного подразделения, ведающего правовыми вопросами, либо лица, его замещающего.

19.1.5.4. Заключение юридической экспертизы после его визирования направляется эксперту. Результат экспертизы фиксируется в базе данных ЕИС.

19.1.6. При получении заключения юридической экспертизы о невозможности выдачи лицензии эксперт осуществляет подготовку проекта решения об отказе в выдаче лицензии.

Сведения о формировании проекта решения вносятся в базу данных ЕИС.

19.1.7. При получении заключения юридической экспертизы о возможности выдачи лицензии эксперт осуществляет содержательную проверку представленных документов, в том числе на соответствие их действующим нормативным правовым актам в области связи.

19.1.8. По результатам содержательной проверки материалов заявления эксперт осуществляет одно из следующих действий:

подготовку проекта решения о выдаче лицензии, если экспертом не установлены основания для отказа в выдаче лицензии, предусмотренные пунктом 10.4 настоящего Регламента, законами и иными нормативными правовыми актами в области связи;

подготовку проекта решения об отказе в выдаче лицензии, если экспертом установлены основания для отказа в выдаче лицензии, предусмотренные пунктом 10.4 настоящего Регламента, законами и иными нормативными правовыми актами в области связи.

В случае, если в результате рассмотрения заявления установлено, что произошло изменение реквизитов, внесенных в ранее выданную лицензию на деятельность в области оказания услуг связи, принадлежащую соискателю лицензии, и им не соблюдены требования пункта 4 статьи 35 Федерального закона "О связи" в части 30-дневного срока направления заявления о переоформлении лицензии в Россвязьнадзор, подготавливается проект решения о внесении в реестр лицензий в области связи записи о прекращении действия соответствующей лицензии.

19.1.9. Результат экспертизы вносится в базу данных ЕИС.

19.1.10. На основании результатов экспертизы принимается решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

Сведения о принятом решении вносятся в базу данных ЕИС.

19.1.11. При принятии решения об отказе в выдаче лицензии экспертом осуществляется подготовка извещения соискателю лицензии с указанием причин отказа в выдаче лицензии. В извещении перечисляются причины отказа, установленные экспертом при рассмотрении заявления, со ссылками на соответствующие законы и иные нормативные правовые акты.

19.1.12. О принятии решения о выдаче лицензии лицензиат уведомляется в следующем порядке:

ответственный за корреспонденцию направляет соискателю лицензии извещение о принятом решении и начале оформления оригинала лицензии, подписанное начальником управления лицензионной работы или заместителем начальника управления лицензионной работы;

 1 2 3 4 5 6 


Полезная информация


Российское законодательство Следующий документ Право России, интернет библиотека
Российское законодательство Следующий документ Право России, интернет библиотека

Партнеры

Новости сайта

Авто новости

Недвижимость

Разное

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru