Правовая библиотека


Приказ МВД РФ от 02.08.1997 N 485"Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях"

Архив

Страница: 2 из 10

Требовать от осужденных четкого выполнения распорядка дня, установленных для них правил поведения. О выявленных недостатках и нарушениях сообщать оперативному дежурному.

Давать указания дневальным и другим лицам о наведении надлежащего порядка и чистоты в помещениях.

Контролировать пропускной режим, осуществлять проверки осужденных, в том числе и на рабочих местах по книге учета осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания (Приложение 26).

Знать лиц, склонных к побегу и состоящих на профилактических учетах, места их работы.

Знать места, уязвимые в побеговом отношении, и контролировать их путем тщательного осмотра.

Проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, и их рабочих мест, изымать запрещенные вещи и передавать их оперативному дежурному с составлением соответствующих документов.

Докладывать оперативному дежурному о результатах несения службы через каждый час, а при происшествиях - немедленно.

Контролировать использование технологического инструмента и оборудования, сырья и материалов.

3.13. Младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными, проживающими за пределами колонии, следит за соблюдением указанными лицами установленных правил поведения.

Он обязан:

Знать в лицо этих осужденных, места их проживания, объекты работы и маршруты движения к ним, время выхода на работу и возвращения с работы в общежития и жилую зону. Контролировать выполнение ими распорядка дня.

Не допускать выхода из жилой зоны других осужденных вместо лиц, имеющих право передвижения без конвоя.

Постоянно контролировать поведение лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя, и осужденных, проживающих за пределами колонии, на местах работы и проживания, проверять наличие у них пропусков (Приложения 27, 28); следить, чтобы они не нарушали установленные правила передвижения, не вступали в контакт с посторонними лицами, а также производить обыски и досмотры указанных осужденных и мест их работы и проживания.

Проверки осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, и осужденных, проживающих за пределами колонии, осуществляются в дневное время два раза - утром и вечером, в ночное время - через каждые два часа, не нарушая при этом непрерывного сна.

О результатах проверки докладывать оперативному дежурному и информировать начальника караула.

3.14. Работник колонии - представитель администрации на закрепленном за ним объекте работы свои обязанности выполняет в тесном взаимодействии с младшими инспекторами, несущими службу на объектах работ, и начальником караула по охране объекта.

Он обязан:

Участвовать в приеме караулом осужденных для конвоирования к месту работы, а также в осмотре и проверке путевых листов при конвоировании на транспортных средствах; до ввода на объект осужденных совместно с дежурным младшим инспектором осматривать рабочие места и состояние ИТСО и технических средств надзора и контроля внутри объекта.

Осуществлять контроль за поведением и работой осужденных, обеспечивать выполнение ими распорядка дня.

Совместно с начальником караула проводить съем осужденных с работы на выводных объектах во время, указанное в заявке на конвоирование.

Не реже трех раз в смену производить проверку наличия осужденных на рабочих местах (без построения). В случае отсутствия осужденного немедленно сообщить об этом оперативному дежурному, начальнику караула и принять меры к установлению личности отсутствующего и его розыску на объекте.

Следить, чтобы каждый осужденный работал в составе своей бригады, на определенном ему месте и выполнял порученную работу.

Пресекать нарушения осужденными трудовой дисциплины и Правил внутреннего распорядка.

Осуществлять контроль за использованием по назначению и хранением рабочего инструмента, сырья, материалов, оборудования, лакокрасочных и горюче - смазочных материалов.

Следить за соблюдением осужденными правил техники безопасности.

По окончании работы о результатах надзора за осужденными и допущенных ими нарушениях докладывать оперативному дежурному, а при необходимости - начальнику колонии.

3.15. Работник колонии по сопровождению транспортных средств на территории охраняемых объектов, обеспечению погрузочно - разгрузочных работ обязан обращать внимание на возможность оборудования тайников и укрытий на местах (участках) работы, где производится упаковка и погрузка продукции на транспортные средства, особенно изделий крупных габаритов.

Перед пропуском на охраняемый объект транспортные средства им должны тщательно осматриваться. Работник сопровождает транспортное средство до места погрузки, следуя за его задним бортом. В необходимых случаях упаковка грузов, разгрузка автомашин производится под наблюдением специально назначенных младших инспекторов. По окончании погрузки проверяет наличие осужденных, после чего транспортные средства с грузом сопровождает до КПП, где они проверяются часовым КПП с применением специальных приспособлений и технических средств, служебных собак. Работник колонии следит за тем, чтобы в ночное время не оставались на объекте автомашины, тракторы, за исключением технологического транспорта.

3.16. Другие лица, включенные в состав дежурной смены, в пределах своей компетенции обязаны:

Знать уголовно - исполнительное законодательство, а также ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, и обеспечивать соблюдение законности.

Вести постоянное наблюдение за поведением осужденных, предупреждать и решительно пресекать правонарушения.

Требовать от осужденных выполнения установленных для них распорядка дня, правил поведения, задерживать и сопровождать в помещение оперативного дежурного лиц, совершивших преступления и нарушения порядка отбывания наказания. Каждый такой факт документировать в установленном порядке.

Следить за тем, чтобы осужденные проживали и работали в определенных для них местах, изолированных участках, передвигались по территории колонии строем.

Давать указания дневальным по общежитиям и другим лицам из числа хозяйственного обслуживания о поддержании надлежащего порядка в помещениях, на территории колонии и требовать их исполнения.

Производить в пределах своей компетенции обыски осужденных, осмотры мест их размещения и работы, досмотры личных вещей, посылок, передач, бандеролей, личных вещей входящих на территорию объекта (выходящих) лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящей Инструкцией; составлять акты о фактах изъятия запрещенных вещей.

Знать и соблюдать меры личной безопасности, порядок применения спецсредств и физической силы.

Правильно использовать в надзоре технические средства.

Знать особенности оперативной обстановки на объекте, вероятные места укрытия осужденных, лиц, склонных к побегу, места их размещения и работы.

Докладывать оперативному дежурному о результатах несения службы через каждый час, а при происшествии - немедленно.

Лицам, включенным в состав дежурной смены, запрещается:

Оставлять свой пост (объект надзора).

Сопровождать задержанных осужденных без предварительного их обыска.

Использовать в личных целях изъятые у осужденных запрещенные вещи.



4. Порядок осуществления надзора за осужденными



4.1. При осуществлении надзора за поведением осужденных личному составу дежурной смены необходимо:

4.1.1. Проверять каждые два часа наличие осужденных, склонных к побегу, а через каждые четыре часа - внутреннюю запретную зону, исправность средств блокировки подземных коммуникаций, а также другие места, труднодоступные для контроля и удобные для подготовки подкопов и совершения побегов (результаты осмотров и проверок записываются в суточную ведомость надзора и о них информируется начальник караула).

4.1.2. Контролировать работу дневальных по общежитию и требовать от них выполнения возложенных обязанностей (Приложение 29), а от бригадиров - докладов о численности осужденных, местах их работы.

4.1.3. При нарушении осужденными правил поведения требовать от них прекращения нарушения, а при необходимости задерживать и сопровождать в служебное помещение оперативного дежурного. Если осужденные, несмотря на предупреждение, не выполняют эти требования, то о происшествии немедленно докладывается оперативному дежурному, и задержание нарушителей в этом случае производится усиленным нарядом под его руководством.

К осужденным, оказывающим злостное неповиновение или сопротивление, допускается применение наручников.

При надевании наручников руки осужденного удерживаются в положении сзади.

О применении наручников составляется акт <*> (Приложение 30) и производится запись в журнале рапортов приема - сдачи дежурств и в суточной ведомости надзора.

--------------------------------

<*> Хранится в отделе безопасности ИК.



4.1.4. При задержании лиц, находящихся в нетрезвом состоянии или состоянии сильного душевного волнения, дежурная смена должна проявлять сдержанность и осмотрительность с тем, чтобы не спровоцировать с их стороны противоправных действий. Не допускается демонстративное сопровождение этих лиц в штрафной изолятор.

4.1.5. Осуществлять контроль за транспортными средствами, следить за их погрузкой и разгрузкой и не допускать общения водителей с осужденными с целью предотвращения доставки им запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.

4.2. Оперативный дежурный или по его поручению другое лицо из дежурной смены в установленное распорядком дня время подает соответствующие сигналы: подъем, построение, завтрак, развод на работу и т.п.

4.3. Во время построения осужденных для развода на работу младшие инспектора проверяют, все ли осужденные обуты по сезону и одеты в одежду установленного образца. Лица, одетые не по форме, возвращаются для устранения нарушений в одежде. Развод осужденных на работу производится дежурной сменой совместно с начальниками отрядов под руководством оперативного дежурного.

Дежурные младшие инспектора следят за своевременным прибытием осужденных к месту построения и проверяют наличие осужденных, подлежащих выводу на работу. Вывод осужденных в смежную с жилой производственную зону производится по контрольным карточкам (Приложение 31), которые постоянно хранятся у оперативного дежурного. Все осужденные, выводимые на производственный объект, принимаются инженерно - техническими работниками и побригадно сопровождаются к месту работы. По окончании развода помощник оперативного дежурного (совместно с оперативным дежурным) уточняет количество осужденных, выведенных на все объекты.

4.4. Общая проверка наличия осужденных в колонии с обязательным построением производится дежурной сменой два раза в день в установленное распорядком дня время. При необходимости такая проверка может проводиться в любое время суток. Осужденные по сигналу "Проверка": выстраиваются на территории изолированных участков поотрядно (отряды - по бригадам) в определенных для этого местах.

От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также занятые на работах, оставление которых невозможно. Их проверка производится по местам пребывания. Персональные списки таких осужденных утверждаются начальником колонии.

При ненастной погоде и низкой температуре, когда работы вне помещений в соответствии с Правилами о работе на открытом воздухе в холодное время года не допускаются, проверки проводятся в помещении.

По команде оперативного дежурного начальники отрядов, дежурная смена производят пофамильную проверку осужденных по контрольным карточкам. Места нахождения отсутствующих срочно уточняются. Результаты проверки докладываются оперативному дежурному.

Помощник оперативного дежурного и младшие инспектора лично производят подсчет осужденных, находящихся в каждом отряде и в местах работы на территории жилой зоны, уточняют количество осужденных, находящихся на производственных объектах, лечении, в длительных и краткосрочных выездах и т.д. По окончании проверки оперативный дежурный и его помощник сверяют ее результаты с учетами спецотдела. При расхождении данных выясняются их причины; отсутствующие осужденные разыскиваются, а при необходимости проводятся повторные проверки. О результатах оперативный дежурный докладывает начальнику колонии и информирует начальника караула по охране.

4.5. В колониях особого режима с камерными условиями содержания, в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО проверка проводится по камерам: утренняя - после подъема, до выхода на работу, вечерняя - перед отбоем, а в лечебно - профилактических учреждениях - по палатам.



Особенности осуществления надзора

на отдельных объектах



4.6. Порядок водворения, перевода и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах определяются Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка.

Надзор за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах, осуществляется младшими инспекторами, а при содержании в камерах свыше 100 осужденных, совместно со специально выделенными сотрудниками <*>.

--------------------------------

<*> На дежурство в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночные камеры назначаются наиболее опытные и квалифицированные младшие инспектора и сотрудники.



4.6.1. Они отвечают за поддержание установленного порядка, своевременное проведение предусмотренных распорядком дня мероприятий, выполнение установленных требований по приему, условиям содержания, освобождению осужденных из ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.

Производят пофамильно проверку осужденных, соответствие их размещения данным камерных карточек, проверяют правильность оформления документов на осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах. О приеме, сдаче дежурства, служебной документации, инвентаря, оборудования и имущества (согласно описи), а также о выявленных недостатках записывают в журнал рапортов, докладывают оперативному дежурному и его помощнику.

4.6.2. При приеме осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночную камеру младший инспектор в присутствии оперативного дежурного или инспектора - дежурного по жилой зоне проверяет правильность оформления постановления, записывает осужденного в книгу учета, при необходимости производит полный его обыск, совместно с медицинским работником осмотр, изъятые предметы записывает в бланке постановления. После переодевания осужденного в специальную подменную одежду по согласованию с оперативным работником младший инспектор водворяет его в камеру. На бланке постановления расписывается о приеме осужденного, делает отметку о принятых на хранение предметах, а затем заполняет камерную карточку.

Отдельно от других осужденных содержатся лица, помещенные в экстренных случаях по постановлению оперативного дежурного в ШИЗО, а также переведенные в камеры в целях обеспечения их личной безопасности. Осужденные, помещенные в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, содержатся до прихода начальника колонии, но не более чем 24 часа.

4.6.3. При несении службы по надзору за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах лица дежурной смены находятся в разделяющем камеры коридоре. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в них осужденных осуществляют путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях.

Они должны:

Твердо знать условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах и требовать от них соблюдения установленных правил поведения, о нарушениях докладывать оперативному дежурному.

Не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах и находящимися в жилой зоне.

Принимать от осужденных жалобы и заявления, немедленно передавать их оперативному дежурному.

Вызывать медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи, ставить об этом в известность оперативного дежурного.

Обеспечивать в установленное распорядком дня время доставку и раздачу осужденным пищи и воды.

Открывать двери камер только с разрешения и в присутствии оперативного дежурного или инспектора - дежурного по жилой зоне, а также помощника дежурного. При посещении камер администрацией колонии и иными лицами младший инспектор должен потребовать от осужденных встать, построиться, принять руки в положение "сзади" и, только убедившись, что эти требования выполнены, открывать дверь камеры. Помощник оперативного дежурного обязан первым входить в камеру и занимать место впереди прибывшего. Младшие инспектора ведут наблюдение за осужденными в готовности пресечь нападение и не допустить их выхода из камеры.

4.6.4. Раздача пищи и прогулки осужденных проводятся с участием не менее двух младших инспекторов и сотрудника колонии под руководством инспектора - дежурного по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах. Перед выводом осужденных на прогулку тщательно осматривается прогулочный дворик и состояние его ограждения. Для прогулки осужденные покамерно выводятся в прогулочный дворик, где постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании прогулки все осужденные подвергаются обыску.

4.6.5. Осужденные, водворенные в ШИЗО с выводом на работу, а также лица, содержащиеся в ЕПКТ, ПКТ, одиночных камерах, в установленное время выводятся на работу в специально оборудованные рабочие камеры. Вывод осужденных в рабочие камеры производится согласно разнарядке, подписанной начальником колонии. Младший инспектор и представитель администрации осуществляют постоянный контроль за поведением и отношением к труду осужденных и по окончании работы подвергают их полному личному обыску.

Во время работы и прогулок осужденных производится осмотр и обыск камер в целях установления неисправности их оборудования, обнаружения подкопов, проломов или повреждений в полу, потолке, стенах, оконных решетках, других приготовлений к побегу, а также орудий нападения и других запрещенных предметов. Результаты осмотра отражаются в книге дежурного по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам.

4.6.6. При возникновении пожара в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах или иного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник) немедленно докладывает об этом оперативному дежурному и принимает меры к ликвидации загорания либо последствий стихийного бедствия. При наличии опасности для жизни осужденных он выводит их на территорию двора из здания ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.

4.6.7. В случае внезапного заболевания, членовредительства или попытки к самоубийству осужденного при одиночном содержании в камере младший инспектор (сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и при прибытии оперативного дежурного или инспектора - дежурного, убедившись в отсутствии факта симуляции, открывает камеру и оказывает осужденному необходимую помощь. При аналогичных происшествиях в общей камере немедленно установленным сигналом вызывается оперативный дежурный, открывается только внешняя дверь и предлагается другим осужденным оказать помощь пострадавшему. Прибывшим на место происшествия оперативным дежурным или его помощником принимается решение о дальнейших действиях.

4.6.8. Уборка камер производится осужденными в порядке очередности, а мест общего пользования, подсобных помещений, топка печей, доставка и раздача пищи, завоз сырья и вывоз готовой продукции из рабочих камер осуществляются специально назначенными лицами, занятыми на работах по хозяйственному обслуживанию колонии. Привлекать осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, к этим работам запрещается.

4.6.9. Об окончании срока содержания осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночной камере младший инспектор заблаговременно докладывает оперативному дежурному. Освобождение осужденного производится в присутствии оперативного дежурного или инспектора - дежурного по жилой зоне. В книге учета и в постановлении делается соответствующая отметка и освобождаемому под расписку возвращаются изъятые у него не запрещенные к хранению предметы.

4.6.10. Младшему инспектору запрещается отлучаться с территории ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, открывать камеры без разрешения оперативного дежурного, самостоятельно переводить осужденных из одной камеры в другую, передавать ключи от них кому-либо (за исключением оперативного дежурного и его помощника), входить в камеру с ключами.

4.7. Надзор за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя, и осужденными, проживающими за пределами колонии, осуществляется дежурной сменой и представителями администрации.

Они отвечают за соблюдение указанными осужденными правил поведения в местах проживания и работы, на маршрутах движения.

4.7.1. Основанием для передвижения осужденного без конвоя или проживания за пределами колонии является мотивированное постановление начальника колонии (Приложения 32, 33). Этим лицам выдаются пропуска установленного образца (Приложение 27).

4.7.2. Младший инспектор или представитель администрации колонии выполняет свои обязанности по надзору за этими лицами путем постоянного наблюдения, периодической проверки их наличия на местах работы или проживания, соблюдения установленных для них правил поведения. При этом решительно пресекает попытки осужденных вступать в недозволенные связи с гражданами, нарушения маршрутов передвижения, самовольных отлучек с мест работы или проживания. В случае несанкционированного отсутствия осужденного младший инспектор или представитель администрации немедленно докладывает о случившемся оперативному дежурному, устанавливает причины, время ухода осужденного с объекта работы (проживания), принимает меры к его розыску.

4.7.3. Вывод на работу через КПП осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, из жилой зоны производится под контролем младшего инспектора или другого представителя администрации согласно разнарядке и пропускам установленного образца. При этом необходимо следить, чтобы вместо них не вышли осужденные, не имеющие права передвижения без конвоя, а также контролировать своевременность явки осужденных этой категории в жилую зону.

Обыск осужденных этой категории производится при выводе их на работу и возвращении в жилую зону, а при необходимости - в любое время.

4.8. Надзор за осужденными во время проведения длительных и краткосрочных свиданий и контроль за получением ими посылок, передач, бандеролей осуществляется младшим инспектором, который отвечает за выполнение установленного уголовно - исполнительным законодательством и Правилами внутреннего распорядка порядка проведения свиданий, выдачи осужденным посылок, передач, бандеролей и их учет.

4.8.1. Младший инспектор по проведению свиданий, приему и выдаче посылок, передач и бандеролей, обязан:

До начала свидания принять у прибывших лиц заявления, уточнить по учетным данным положенность свиданий и доложить об этом оперативному дежурному.

Обеспечить прибытие осужденных на свидание.

Заказать пропуска родственникам осужденных и иным лицам, прибывшим на свидания. Осужденным, которым разрешены длительные свидания с проживанием за пределами колонии, выдаются пропуска, аналогичные пропускам для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя.

Ознакомить лиц, прибывших на свидания, с порядком их проведения <*>, а также обратить внимание граждан, доставивших передачи осужденным, на недопустимость вложения в них запрещенных вещей.

--------------------------------

<*> Лица, прибывшие на длительные свидания, на обороте заявления о предоставлении свиданий расписываются об ознакомлении с правилами проживания в комнатах длительных свиданий и пожарной безопасности.



Принять от родственников осужденных, прибывших на свидания, имеющиеся у них деньги, ценности, зарегистрировать их под роспись в специальном журнале (Приложение 14) и обеспечить сохранность.

Проверить внешний вид осужденных, которым предоставляется свидание, при необходимости обеспечить их переодевание в белье, одежду и обувь из обменного фонда.

Строго соблюдать установленную последовательность (очередность) входа (выхода) лиц, прибывших на свидание.

Докладывать оперативному дежурному или инспектору - дежурному по жилой зоне и разрешать с их ведома выход родственникам осужденных в период проведения длительного свидания за пределы колонии, а по их возвращении осуществлять в установленном порядке досмотр находящихся при них вещей и продуктов питания.

Постоянно контролировать поведение осужденных и их родственников при проведении краткосрочных и длительных свиданий. В случае нарушения правил поведения краткосрочное свидание может быть прервано младшим инспектором. Длительное свидание в этих случаях прекращается оперативным дежурным. Окончательное решение о прекращении свиданий принимается лицом, разрешившим свидание, либо лицом, исполняющим его обязанности. О причине прекращения свидания производится запись на заявлении, в карточке учета и об этом извещаются лица, находящиеся на свидании.

Обеспечить надлежащий внутренний порядок в помещении для свиданий, исправность оборудования и инвентаря, соблюдения правил пожарной безопасности.

4.8.2. Разговор на краткосрочных свиданиях ведется на языке, выбранном лицами, прибывшими на свидание. Если никто из представителей администрации не знает языка, на котором ведется разговор, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением осужденных), владеющее этим языком.

При проведении краткосрочных свиданий запрещается оставление наедине осужденных с лицами, прибывшими на свидание.

4.8.3. Прием и доставка посылок, передач и бандеролей производится сотрудником при наличии отметки младшего инспектора о праве осужденного на их получение.

При приеме передачи младший инспектор разъясняет доставившему, какие предметы, вещества и продукты питания запрещены к выдаче осужденным, а также предупреждает об административной, уголовной ответственности за их передачу ухищренным способом осужденному. Обнаруженные в посылках, передачах и бандеролях запрещенные вещи изымаются. Изъятые запрещенные вещи, которые не могут использоваться в преступных целях, сдаются на склад или уничтожаются, а содержащиеся в передачах - возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.

Все запрещенные вещи, изъятые из посылок и бандеролей, а также предметы, которые могут быть использованы в преступных целях, указываются в актах или рапортах, которые составляются младшими инспекторами и передаются оперативному дежурному.

4.8.4. Досмотр посылок, передач и бандеролей, производится младшим инспектором, который проверяет их по весу и ассортименту. Содержимое осматривается тщательно и аккуратно. В необходимых случаях хлебобулочные изделия и другие предметы разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие - переливаются в другую посуду. Особое внимание обращается на консервные банки и различные упаковки, в которых могут находиться спиртные напитки, наркотические вещества, деньги и другие предметы, запрещенные к использованию осужденными. При достаточных основаниях полагать о наличии таких предметов банки, консервы, упаковки могут вскрываться и осматриваться. Количество и вес каждого вложения регистрируются в специальной книге. Посылки и бандероли вскрываются и осматриваются в присутствии адресата, в случае его отсутствия - комиссионно, а содержимое передач - в присутствии лиц, их доставивших.

4.9. Телефонные разговоры осуществляются по письменному заявлению осужденного и под контролем лиц дежурной смены.

На основании заявления и с разрешения начальника колонии осужденному выдается талон на ведение разговоров. Для контроля за содержанием разговоров устанавливается параллельный телефонный аппарат. Разговор ведется на языке, выбранном абонентами. Если никто из представителей администрации не знает этого языка, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением осужденных), владеющее этим языком. Телефонные разговоры, проведенные осужденными, фиксируются в журнале и книге (Приложения 34, 35).



Особенности осуществления надзора в лечебно -

профилактических учреждениях



4.10. Надзор в лечебно - профилактических учреждениях организуется, в основном, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Организация надзора за осужденными, находящимися в лечебно - профилактических учреждениях, возлагается на заместителя начальника по безопасности и оперативной работе, а также на службу безопасности.

При планировании и проведении мероприятий по надзору за осужденными в этих учреждениях они согласовываются с медицинскими работниками. При этом учитываются рекомендации лечащих врачей, соматическое состояние больных.

Особенности организации надзора за осужденными в лечебно - профилактических учреждениях определяются планом надзора и табелем постам.



5. Особенности осуществления надзора за осужденными,

которым разрешен краткосрочный или длительный

выезд, и освобождающимися из колонии



5.1. Надзор за осужденными, которым разрешен краткосрочный или длительный выезд за пределы колонии, и освобождающимися из колонии должен исключить возможность их подмены другими лицами, в целях совершения побега.

5.2. Перед убытием осужденного в краткосрочный или длительный выезд, освобождением из колонии должно быть тщательно изучено его личное дело с участием начальника отдела специального учета, начальника отряда. При этом обращается внимание на особые приметы, указанные в его личном деле (татуировки, шрамы, увечья и пр.).

5.3. Медицинский работник и младший инспектор дежурной смены, проводя медосмотр и полный личный обыск лиц, которым разрешен краткосрочный или длительный выезд, или освобождающихся из колонии, обязаны удостовериться в их личности по материалам личных дел и медкарт, обратив внимание на совпадение антропометрических данных и особых примет, о чем доложить оперативному дежурному.

5.4. При выводе указанных осужденных за пределы учреждения с целью недопущения подмены этих лиц на контрольно - пропускном пункте обязательно присутствуют: оперативный дежурный, инспектор - дежурный по жилой зоне, представитель отдела специального учета, начальник отряда и начальник караула. Порядок пропуска регламентируется Инструкцией об охране ИУ.



6. Порядок проведения обысков осужденных

и помещений, осмотр территории жилой зоны

и производственных объектов



6.1. Обыски осужденных и помещений, осмотры территорий жилых зон и производственных объектов колоний проводятся в целях обнаружения и изъятия запрещенных вещей, выявления подкопов и поиска скрывшихся осужденных. Результаты обысков (осмотров) оформляются актами (Приложение 36) <*>. Обыски проводятся по графику, утвержденному начальником колонии (Приложение 2).

--------------------------------

<*> Хранятся в отделе безопасности колонии.



6.2. К проведению обысков и осмотров привлекается начальствующий состав колонии, а при необходимости в этих мероприятиях может участвовать личный состав отряда специального назначения. При обысках и осмотрах используются технические средства и служебные собаки. Во время осмотров и обысков жилых и производственных объектов не допускаются не вызванные необходимостью повреждения постельных принадлежностей, оборудования, инвентаря, другого имущества и вещей, принадлежащих осужденным.

6.3. Личный обыск осужденных подразделяется на полный (с раздеванием) и неполный (без раздевания). Личный обыск проводится лицом одного пола с обыскиваемым. Сотрудники, производящие обыск, обязаны быть бдительными, требовательными, корректными, соблюдать меры безопасности и не допускать унижения человеческого достоинства обыскиваемого.

6.3.1. Полному обыску подвергаются осужденные при поступлении в колонию и убытии из нее, переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗО, одиночную камеру и освобождении из этих помещений, при задержании после совершения побега и других преступлений, а также перед проведением длительного свидания и по окончании его.

При проведении полного обыска осужденным предлагается сдать запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, одежду, обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у них осматриваются межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и полость рта, а также медицинские повязки и протезы. Осмотр протезов и повязок производится с участием медицинского работника. Затем осматриваются: головной убор, одежда, нательное белье, вещи и обувь, принадлежащие осужденному. Прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды. Отдельные места одежды при необходимости прокалываются шилом или распарываются по шву.

Обувь осматривается с внешней и внутренней стороны и обязательно проверяется на изгиб. Проверяются также заплаты, каблуки, подошвы и другие места возможного укрытия запрещенных к хранению предметов.

Полный обыск производится в специальном помещении, расположенном на контрольно - пропускном пункте или оборудованном вблизи него, а также в здании ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО.

6.3.2. Неполный обыск проводится при выходе осужденных на работу, при возвращении с нее на контрольной площадке, скрытой от внешнего наблюдения и других местах. Для этого на линии ворот контрольной площадки становятся младшие инспектора, которые обыскивают осужденных, проходящих рядами через определенные интервалы. Для обнаружения металлических предметов применяются технические средства обнаружения.

Перед началом неполного обыска осужденному предлагается сдать запрещенные вещи. Одежда тщательно ощупывается. При этом проверяется, не хранятся ли в рукавах, воротнике, подкладке и брюках запрещенные вещи. После этого проверяется содержимое карманов, осматриваются головной убор и обувь. Запрещенные вещи, одежда неустановленного образца изымаются. В случае подозрительного поведения обыскиваемого проводится его полный обыск.

6.4. При проведении обыска осужденного, нарушившего установленный порядок отбывания наказания либо совершившего преступление, ему предлагается поднять руки вверх и расставить ноги на предельную ширину. Обыскивающие становятся сзади обыскиваемого и последовательно сверху вниз проводят обыск. В отдельных случаях, когда имеется предположение о наличии у обыскиваемого оружия, ему предлагается упереться руками в стену и расставить ноги. В целях безопасности обыск осужденных в этих случаях проводится сотрудниками в количестве не менее 2 человек.

6.5. Обыск помещений, осмотр территории жилой зоны и производственных объектов проводится по изолированным участкам (секторам, цехам) в сроки, предусмотренные графиком обысков. Каждый участок обыскивается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Руководство обыском в изолированном участке осуществляет заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе или по его указанию - начальник отдела безопасности.

6.6. Общий обыск проводится по решению и под руководством начальника колонии не реже одного раза в месяц, а также в случаях осложнения оперативной обстановки. При этом обыску подвергаются все осужденные, а осмотру - территория жилой и производственной зон и находящиеся на их территории здания и сооружения <*>.

--------------------------------

<*> При содержании более 1500 человек вместо общего обыска проводятся обыски по секторам, с одновременным обыском 3 - 5 секторов.



Для проведения общего обыска заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе совместно с начальником отдела безопасности разрабатывают план обыска (Приложение 37).

Обыск проводится в следующем порядке:

6.6.1. Осужденные сосредоточиваются в отдельном помещении и подвергаются личному обыску.

6.6.2. Затем обыскиваются жилые помещения, как правило, с участием начальника отряда и в присутствии дневального. Осматриваются: тумбочки и их содержимое, спальные места. Матрасы и подушки тщательно прощупываются на предмет обнаружения в них ножей, денег и других запрещенных вещей. Стены, пол, окна и потолок осматриваются с целью обнаружения тайников, скрытых лазов. При необходимости пол и стены простукиваются. Все подсобные помещения, расположенные в жилом здании, осматриваются с обязательной перестановкой и проверкой находящегося там имущества. Лишняя повседневная одежда, обувь и другие предметы, которые не должны находиться в этом помещении, изымаются и сосредотачиваются в комнате начальника отряда или в другом, выделенном для этого, помещении. Книги, журналы, альбомы и другая литература тщательно осматриваются с целью обнаружения в них запрещенных предметов, тайников.

6.6.3. Проверяется прочность крепления заградительных устройств, осматриваются подземные сооружения и коммуникации, туалеты, спортивные площадки и другие места, где могут быть устроены тайники и подкопы.

6.6.4. В административных и коммунально - бытовых помещениях проверяются вероятные места подкопов, устройства скрытых лазов, тайников для хранения запрещенных вещей, подкопов. Неучтенный инструмент, лестницы, трапы, веревки и другие предметы, которые не должны находиться в этих помещениях, изымаются. Инструмент, пригодный к использованию в производственном процессе, сдается на инструментальный склад.

6.6.5. Подвальные помещения зданий (подполья), расположенные на внутренней территории в 50 метрах от основного ограждения, осматриваются с особой тщательностью с целью обнаружения в них подкопов. Стены, пол и вся территория подвала проверяются с использованием осветительных приборов. Находящиеся там предметы переставляются, простукиваются. Тщательному осмотру подвергаются вероятные места подготовки подкопов и маскировки грунта.

6.6.6. В здании ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах осматривается каждая камера. Потолок, стены и пол простукиваются с целью обнаружения в них замаскированных тайников и проломов; проверяется надежность крепления оконных решеток, особое внимание обращается на наличие надрезов, надпилов и других повреждений, а также исправность дверей, запоров, замков и надежность крепления коек, столов, скамеек, тумб и полок. Осужденные, находящиеся в камере, подвергаются полному личному обыску, а их вещи досмотру.

6.6.7. На территории производственного объекта и в производственных цехах осматриваются возможные места хранения запрещенных вещей в механизмах, готовой продукции, сырье, вентиляционных системах, различных емкостях, кладовых, подсобных помещениях, из которых возможна подготовка подкопов.

6.7. О результатах обыска старшие групп докладывают руководителю проведения общего обыска. По итогам составляется общий акт, который подписывается руководителем обыска, старшими обысковых групп и передается в отдел безопасности <*>.

--------------------------------

<*> Решение в отношении изъятых в ходе обыска предметов принимает руководитель обыска в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка.



6.8. Заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе принимает меры к установлению и привлечению к ответственности лиц, которым принадлежали изъятые запрещенные вещи, а также по чьей вине они попали к осужденным. По факту изъятия предметов, изделий и вещей, которые могли быть использованы в противоправных целях, проводится проверка. Деньги, ценные бумаги и иные ценности в течение суток (не считая выходных и праздничных дней) сдаются в бухгалтерию либо - на склад для хранения в установленном порядке.



7. Порядок производства досмотра

находящихся на территории ИК и на прилегающих

к ней территориях, на которых установлены режимные

требования, лиц, их вещей, транспортных средств



7.1. Досмотры находящихся на территории колонии и на прилегающих к ней территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств производятся в соответствии с Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации в целях обнаружения и изъятия запрещенных вещей и документов <*>.

--------------------------------

<*> Перечень запрещенных вещей и документов устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка.



7.2. Граждане, находящиеся на прилегающих к колонии территориях, на которых установлены режимные требования, в случае нарушения этих требований, а также при подозрении, что они намереваются передать осужденным запрещенные вещи и документы, доставляются в служебное помещение колонии или милиции в целях пресечения правонарушения, установления личности правонарушителя и оформления материалов в порядке, предусмотренном законодательством.

О проведении личного досмотра граждан, досмотра их вещей, транспортных средств составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении или задержании (Приложение 38). Запрещенные вещи, обнаруженные при этом, изымаются.

Досмотру должно предшествовать предложение предъявить вещи или документы, другие предметы, предназначенные для передачи осужденным, а также документы, удостоверяющие личность задержанного.

Личный досмотр гражданина может осуществляться лицом одного пола с досматриваемым в специальном помещении или иных местах, исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены.

7.3. Досмотр транспортных средств производится на специально отведенной площадке для стоянки автотранспорта. При этом не допускаются не вызванные необходимостью повреждения вещей и имущества.

При проведении досмотра транспортных средств на прилегающих к колонии территориях необходимо уточнить у водителя куда он следует, проверить правильность оформления документов и личность владельца транспорта. Опросить водителя, есть ли у него запрещенные вещи, предупредить его об ответственности за попытку передачи осужденным таких вещей. Предложить ему подготовить транспорт к осмотру (заглушить двигатель, поставить на ручной тормоз, открыть капот, кабину, багажник, а если машина с крытым кузовом, то и кузов). Произвести досмотр транспортного средства и груза с целью обнаружения запрещенных предметов, соблюдая меры безопасности. При этом особое внимание обратить на обнаружение тайников в сиденье и под ним, под обивкой дверей и потолка, под ковриком пола. Проверить содержимое радиатора и бензобака, осмотреть раму. При осмотре кузова удостовериться в отсутствии двойных стенок, пола и потолка.

7.4. Изъятые запрещенные вещи хранятся до рассмотрения дел о правонарушениях в местах, определяемых администрацией колонии (например, деньги, ценные вещи и бумаги - в бухгалтерии, другие запрещенные вещи - на складе), а после рассмотрения дел, в зависимости от результатов, они в установленном порядке, уничтожаются или возвращаются владельцам (передача на хранение изъятых вещей осуществляется согласно п. 6.8 настоящей Инструкции).

Материалы о таких правонарушениях хранятся в отделе безопасности колонии.



8. Особенности организации надзора за осужденными

в колониях - поселениях



8.1. Система надзора в колониях - поселениях устанавливается с учетом места расположения и границ колонии, а также особенностей порядка отбывания наказания в исправительных учреждениях этого вида. Надзор за осужденными на территории колонии - поселения осуществляется дежурной сменой во взаимодействии с сотрудниками милиции, представителями общественности и привлечением членов самодеятельных организаций осужденных.

Несение службы по надзору за осужденными на территории колонии - поселения и близлежащей местности осуществляется, в основном, способом патрулирования. Особое внимание обращается на охрану административных зданий, пожарных депо, объектов производственно - хозяйственного назначения, жилых и складских помещений, ШИЗО.

8.2. Организация надзора за осужденными в колониях - поселениях включает в себя:

8.2.1. Контроль за поведением осужденных в местах их проживания и работы, проверку наличия у них удостоверений установленного образца (Приложение 39), ограничение их доступа на территорию, где расположены жилые дома сотрудников и иных лиц.

8.2.2. Обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка.

8.2.3. Предупреждение и пресечение нарушений установленного порядка отбывания наказания, побегов и других правонарушений.

8.2.4. Обыск и изоляцию осужденных, допустивших нарушения установленного порядка отбывания наказания.

8.3. Служба по надзору за осужденными в колониях - поселениях организуется применительно к положениям раздела 2 настоящей Инструкции.

8.4. Обыски осужденных, осмотр общежитий, досмотр посылок, передач, бандеролей, посещение их жилых помещений и личного хозяйства с целью надзора могут проводиться с разрешения начальника колонии, его заместителей и оперативного дежурного.

8.5. Оперативный дежурный, кроме общих обязанностей, должен:

8.5.1. При заступлении на службу проверять по учетным документам наличие осужденных, в том числе: находящихся в общежитиях, на объектах работы, в штрафном изоляторе, командировках, краткосрочных и длительных выездах, на стационарном лечении (Приложение 40).

8.5.2. Пресекать попытки самовольного ухода осужденных за пределы колонии - поселения.

8.5.3. Контролировать убытие осужденных в командировки, краткосрочные и длительные выезды, лечебные и учебные учреждения и своевременное их возвращение в колонию - поселение.

8.5.4. При самовольном оставлении осужденным территории колонии - поселения немедленно докладывать об этом начальнику колонии или его заместителям, принимать меры к установлению местонахождения отсутствующего, а в необходимых случаях - к его задержанию.

8.5.5. Два раза в сутки (утром - после развода осужденных на работу и вечером - после их возвращения с работы) докладывать начальнику колонии об обстановке и результатах несения службы сменами, а о происшествиях - немедленно.

8.5.6. Обеспечивать сохранность табельного огнестрельного оружия, специальных средств и средств индивидуальной защиты.



9. Действия администрации и дежурной смены

при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах



9.1. Осложнение обстановки в колонии может быть вызвано массовыми беспорядками, групповыми неповиновениями, хулиганскими действиями с участием больших групп осужденных, побегами осужденных, отказами от работы и приема пищи, нападениями на администрацию и других лиц, захватом заложников, стихийными бедствиями, пожарами и катастрофами с тяжкими последствиями.

Сотрудники колонии в этих случаях принимают меры к недопущению использования осужденными сложившейся обстановки в преступных целях.

Действия сотрудников при осложнении обстановки (происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах) определяются планом действий при чрезвычайных обстоятельствах.

9.2. Обучение сотрудников действиям при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах проводится в системе боевой и служебной подготовки, на совместных с отрядом специального назначения учениях не реже одного раза в квартал.

9.3. Осуществление надзора за осужденными по усиленному варианту вводится в случаях:

9.3.1. Группового неповиновения, массовых беспорядков осужденных и захвата заложников.

9.3.2. Получения данных о готовящемся или совершенном побеге осужденных, а также нападении на представителей администрации, караул по охране колонии и других лиц.

9.3.3. Возникновения в колонии или вблизи от нее пожаров, взрывов, аварий, стихийных бедствий, групповых нарушений общественного порядка, повлекших резкое осложнение обстановки.

9.3.4. При введении режима особых условий в соответствии со ст. 85 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации.

9.3.5. По распоряжению руководства МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УЛИУ, колонии.

9.4. Система и способы несения службы по усиленному варианту предусматриваются планами надзора.

9.5. Усиленный вариант надзора за осужденными вводится Министром внутренних дел Российской Федерации, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 85 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации на срок до 30 суток; начальниками ИК с немедленным уведомлением указанных должностных лиц на срок не более 3 суток. Решение о переходе на усиленный вариант надзора оформляется приказом. О переходе на усиление надзора докладывается прямым начальникам.

9.6. При режиме особых условий надзор по усиленному варианту организуется в соответствии со ст. 85 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации.

При усиленном варианте необходимо:

9.6.1. Увеличить численность личного состава дежурных смен.

9.6.2. Активизировать оперативно - розыскную работу с лицами, состоящими на профилактических учетах, по предупреждению правонарушений.

9.6.3. Провести тщательный обыск жилых и производственных зон (объектов), ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений в целях изъятия запрещенных вещей и обнаружения приготовлений к побегам и другим правонарушениям.

9.6.4. Уточнить мероприятия по повышению готовности личного состава к действиям на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств.

9.6.5. Использовать оперативные группы, прибывшие из УИН (ОИН), УЛИУ для оказания помощи в нормализации оперативной обстановки.

9.6.6. Провести мероприятия по повышению бдительности личного состава.

9.6.7. Непрерывно следить за обстановкой на объектах колонии и своевременно реагировать на ее изменение.

9.6.8. Усилить патрулирование на территории, прилегающей к колонии, на которой установлены режимные требования.

9.6.9. Проверить наличие и состояние противопожарных средств и привести в повышенную готовность состав ведомственных пожарных команд колонии.

9.6.10. Усилить контроль за деятельностью отделов, служб и дежурных смен колонии.

9.7. При необходимости решением начальника УИН (ОИН), УЛИУ для оказания практической помощи на период усиления надзора в колонию командируются: отряд специального назначения, сотрудники аппаратов. В отдельных случаях, в зависимости от обстановки, приказом министра, начальника ГУВД, УВД, УЛИУ часть начальствующего состава может переводиться на казарменное положение.

Все мероприятия по усилению надзора проводятся в тесном взаимодействии с территориальными органами внутренних дел и безопасности.



Действия при неповиновении осужденных



9.8. При возникновении группового неповиновения или массовых хулиганских действий со стороны осужденных сотрудники колонии немедленно докладывают об этом оперативному дежурному и принимают меры к пресечению противоправных действий в их начальной стадии, в соответствии с подпунктом 4.1.3, настоящей Инструкции, препятствуя вовлечению в них других осужденных и перерастанию групповых неповиновений в массовые беспорядки.

В этом случае начальник колонии приводит в готовность имеющиеся силы и средства согласно плану действий при чрезвычайных обстоятельствах, а также резервы из числа сотрудников, экипированных специальными средствами, специалистов со служебными собаками, пожарные машины и другую необходимую технику.

9.8.1. При групповых неповиновениях осужденных и массовых беспорядках оперативный дежурный:

Немедленно докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурным МВД, ГУВД, УВД, УИН (ОИН), УЛИУ, горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии, информирует начальника караула.

Объявляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения по специальному сигналу "Вулкан-1".

Обеспечивает усиление надзора за поведением осужденных с привлечением всех лиц начальствующего состава, находящихся на территории колонии.

Прекращает движение осужденных между жилой, производственной зонами и изолированными участками; если неповиновение произошло в одном из изолированных участков принимает меры к локализации конфликта. Обеспечивает контроль за транспортом, состоянием пожарной безопасности и обесточивает необходимые объекты.

На месте происшествия оценивает обстановку, принимает меры к устранению причин и условий, способствующих ее осложнению, и удовлетворению по возможности законных требований осужденных. Обращается к ним с требованием прекратить неповиновение и разойтись по общежитиям, проводит разъяснительную работу до прибытия начальника колонии. Не желающим подчиняться предлагает пройти в сопровождении сотрудников в административное здание для выяснения обстоятельств происшествия.

Принимает меры к обеспечению безопасности персонала, осужденных и других лиц.

Из числа представителей администрации, а также положительно зарекомендовавших себя осужденных формирует наряды по охране подступов к ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, запираемым помещениям, штабу, медицинской части, столовой, а также другим объектам, где сосредоточены материальные ценности.

При резком осложнении обстановки принимает меры по обеспечению сохранности служебной документации и при необходимости эвакуирует ее в караульное помещение.

Дает указание о приведении в состояние боевой готовности личного состава ведомственной пожарной команды и пожарной техники.

Организует оказание медицинской помощи пострадавшим.

По прибытии начальника колонии, его заместителя действует по их указанию.

9.8.2. Начальник колонии, прибыв на место и оценив обстановку, докладывает начальнику УИН (ОИН), УЛИУ о происшествии, обращается к осужденным (по радио или иным способом) с требованием прекратить противоправные действия и принимает меры к недопущению перерастания группового неповиновения в массовые беспорядки. Силами сотрудников обеспечивает локализацию изолированного участка, где возникло неповиновение.

Если отдельные осужденные не выполняют этого требования и продолжают совершать противоправные действия, принимает решительные меры по пресечению этих действий путем ввода на объект сотрудников колонии, лично ставит задачи старшим групп, вводимых на объект, руководит их действиями. При этом дежурной смене придаются специалисты со служебными собаками. При пресечении неповиновения осужденных, по решению старшего оперативного начальника, могут примениться меры безопасности, предусмотренные законом. Об обстановке и своих действиях начальник колонии докладывает непосредственному начальнику.

9.8.3. Сотрудники колонии принимают меры по рассредоточению осужденных, обеспечивают изъятие и изоляцию организаторов и активных участников неповиновения (хулиганских действий).

9.8.4. В случае, если указанные выше меры оказались безрезультатными и действия осужденных переросли в массовые беспорядки, по решению старшего оперативного начальника, проводится специальная операция <*>.

--------------------------------

<*> Порядок организации и проведения специальной операции определен планом действий согласно требованиям Приказа МВД России от 12 января 1996 г. N 20 "О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах".



Действия при захвате осужденными заложников



9.9. При поступлении сообщения о захвате заложников оперативный дежурный:

9.9.1. Немедленно направляет группу лиц из состава дежурной смены для пресечения захвата, затем докладывает об этом начальнику колонии, дежурным МВД, ГУВД, УВД, УИН (ОИН), УЛИУ, информирует начальника караула по охране объекта.

9.9.2. Осуществляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения.

9.9.3. Блокирует имеющимися в наличии силами место происшествия, организует наблюдение за поведением преступников с целью определения их численности, вооружения.

9.9.4. Выяснив обстановку, вступает в переговоры с преступниками, уточняет их требования, удовлетворяет законные из них и предлагает прекратить противоправные действия.

9.9.5. Если эти меры положительных результатов не дали, продолжает вести переговоры; одновременно готовит группу захвата, определяет места ее укрытия, наиболее удобные для обезвреживания преступников.

9.9.6. Дает указания о прибытии в район захвата заложников пожарной автомашины, которая может быть использована для оттеснения преступников от заложников струей воды из пожарного ствола.

По прибытии руководства колонии действует по его указанию.

9.10. Начальник колонии, оценив обстановку, обязан:

9.10.1. Доложить об этом своему старшему начальнику и прокурору.

9.10.2. Вступить с осужденными, захватившими заложников, в переговоры и вести их спокойно, выдержано и терпеливо. Выслушать и уяснить их требования и условия, удовлетворяя законные.

9.10.3. Разъяснить осужденным ответственность и последствия их противоправных действий, попытаться убедить их в целесообразности отказа от преступных намерений.

9.10.4. Уточнить наличие у осужденных оружия.

9.10.5. Совместно с командирами отряда специального назначения определить варианты действий по освобождению заложников.

9.10.6. Отдать своим заместителям, командиру отряда специального назначения распоряжение о подготовке сил и средств на случай действий по освобождению заложников с применением силы, специальных средств и оружия.

9.11. При безуспешности действий по освобождению заложников по решению и под руководством старшего оперативного начальника проводится специальная операция.



Действия при совершении убийства или умышленном

причинении тяжкого вреда здоровью



9.12. При поступлении сообщения об убийстве (обнаружении трупа), умышленном причинении тяжкого вреда здоровью оперативный дежурный дает указание дежурной смене и находящимся в колонии сотрудникам об усилении надзора за поведением осужденных. После чего:

9.12.1. Прибывает на место происшествия и, при необходимости, не нарушая следов, немедленно организует оказание пострадавшему медицинской помощи или отправку его в медицинскую часть, организует охрану места происшествия.

9.12.2. Вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников, докладывает о происшествии начальнику колонии, его заместителям, информирует дежурных МВД, ГУВД, УВД, УИН (ОИН), УЛИУ и горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии.

9.12.3. Принимает меры к задержанию виновных, установлению очевидцев преступления, сохранности вещественных доказательств; устанавливает личность потерпевшего.

9.12.4. Изолирует подозреваемых в совершении преступления в отдельные камеры, исключив при этом возможность их переговоров между собой и другими лицами, содержащимися в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах.

9.12.5. По прибытии оперативного работника на место происшествия подробно информирует его о случившемся и проведенных первоначальных действиях по факту преступления.

По прибытии начальника колонии докладывает о принятых мерах и действует по его указанию.



Действия при побеге осужденного



9.13. Сотрудники, получившие данные о побеге или обнаружившие признаки побега осужденного из охраняемого объекта (следы на КСП, нарушение охранной сигнализации, пролом в ограждении, подкоп, отсутствие осужденного на проверке), немедленно сообщают об этом оперативному дежурному.

9.14. Оперативный дежурный при поступлении сигнала о побеге:

9.14.1. Немедленно сообщает начальнику караула и совместно с ним организует преследование, а затем докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурным МВД, ГУВД, УВД, УИН (ОИН), УЛИУ и информирует дежурного горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии.

9.14.2. По указанию начальника колонии объявляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения.

9.14.3. Обеспечивает охрану места и следов побега.

9.14.4. Организует пофамильную проверку осужденных с целью точного установления лица, совершившего побег.

9.14.5. Дает указание о приведении в готовность транспортных средств.

9.14.6. Принимает меры к задержанию бежавшего (высылает оперативные группы для блокирования наиболее вероятных направлений его движения).

9.14.7. Установив осужденного, совершившего побег, дает указание сотрудникам отдела специального учета о подготовке установочных данных по его личному делу, организует тщательный обыск его рабочего и спального мест, изъятие всех личных вещей и переписки, а также выявление и опрос лиц, знавших отсутствующего осужденного.

Уточняет когда и с кем были последние свидания бежавшего осужденного, от кого получал передачи, посылки, бандероли и его связи.

При отсутствии видимых следов преодоления линии охраны проводит тщательный осмотр мест возможного укрытия, подземных сооружений и коммуникаций. Одновременно устанавливает, когда, куда и какие транспортные средства выходили с территории колонии, опрашивает лиц, работавших вместе с отсутствующим осужденным.

По прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о принятых мерах и действует по их указанию.

9.15. Начальник колонии организует розыск бежавшего осужденного в соответствии с планом действий при чрезвычайных обстоятельствах, требованиями Инструкции по охране ИУ и другими правовыми нормативными актами МВД России.



Действия при обнаружении у осужденных

наркотических веществ



9.16. При обнаружении у осужденного вещества, похожего по внешнему виду на наркотическое (растительного или синтетического происхождения), либо получении информации о наличии такового вещества у кого-либо из осужденных, оперативный дежурный совместно с лицами дежурной смены проводит тщательный обыск и доставляет осужденного и лиц, находящихся с ним, в комнату оперативного дежурного или на КПП.

Вещество изымается только в присутствии других лиц (понятых) и по факту изъятия составляет акт, который подписывается оперативным дежурным, младшим инспектором, а также другим представителем администрации.

Изъятое вещество помещается в пакет, опечатывается в присутствии лиц, участвовавших в его изъятии, которые расписываются на пакете и дают объяснения в письменной форме, что им известно по данному факту.

Спальное и рабочее место осужденного подвергаются тщательному обыску, его личные вещи, переписка изымаются и доставляются в помещение оперативного дежурного, а осужденный изолируется в отдельную камеру.

Для проведения расследования вызывается сотрудник оперативного отдела, который подробно информируется о проделанной работе по данному факту.

Изъятое вещество и собранные материалы передаются ему под роспись на копии акта об изъятии.



Действия при пожаре или стихийном бедствии



9.17. При возникновении пожара в жилой зоне или на производственном объекте сотрудники колонии немедленно сообщают о пожаре оперативному дежурному, в подразделение ведомственной пожарной охраны и принимают меры к его тушению имеющимися силами и средствами. Одновременно они ведут наблюдение за осужденными, с тем, чтобы исключить возможность совершения ими побегов или других преступлений, а также принимают меры к обеспечению их безопасности.

9.18. Оперативный дежурный, получив сообщение о пожаре:

9.18.1. Вызывает территориальные подразделения государственной противопожарной службы (ГПС), ведомственной пожарной охраны.

Информирует начальника караула для принятия мер по усилению охраны объекта, при необходимости, вызывает дополнительные силы.

9.18.2. Докладывает о происшествии начальнику колонии.

9.18.3. Объявляет сбор личного состава по тревоге согласно схеме оповещения.

9.18.4. Организует тушение пожара согласно плану пожаротушения, привлекая к этому весь личный состав и добровольные пожарные формирования (расчеты) из числа осужденных.

9.18.5. В случае угрозы для жизни людей обеспечивает их немедленную эвакуацию с использованием всех имеющихся сил и средств.

9.18.6. С целью выяснения обстановки и принятия решений уточняет: место нахождения людей в районе пожара, пути их спасения; место и размеры пожара, что горит, пути распространения огня; есть ли опасность взрыва, отравления, обрушения строений или сооружений, наличие в очаге пожара легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также электроустановок и электросетей, работающих под напряжением; необходимость эвакуации имущества и материалов, защиты их от огня, дыма и воды.

9.18.7. При необходимости обеспечивает отключение электроэнергии (за исключением освещения периметра охраняемого объекта), остановку транспортных устройств, промышленного оборудования, перекрытие сырьевых, газовых и других пожароопасных коммуникаций, остановку систем вентиляции, приведение в действие систем дымоудаления и осуществление других мероприятий, способствующих предотвращению распространения пожара, вызывает газоаварийную, медицинскую и другие службы.

9.18.8. Обеспечивает усиление надзора за поведением осужденных, при необходимости выставляет посты возле магазина, пищеблока и в других местах хранения материальных ценностей, в том числе вынесенных с места пожара, привлекает на помощь членов секции дисциплины и порядка и осужденных из числа членов добровольных пожарных формирований.

9.18.9. Организует беспрепятственный проезд пожарной автотехники на охраняемые объекты и выделяет для встречи и сопровождения пожарных подразделений должностных лиц, хорошо знающих расположение подъездных путей и водоисточников.

9.18.10. По прибытии подразделений пожарной охраны информирует старшего начальника об очаге пожара, принятых мерах по его ликвидации, а также о наличии в помещениях людей; организует помощь прибывшим подразделениям <*>.

--------------------------------

<*> Руководство тушением пожара до прибытия подразделения ГПС осуществляют должностные лица ВПО УИС, которые по его прибытии информируют о сложившейся обстановке и принятых мерах по тушению, после чего руководство по тушению пожара возлагается на старшее должностное лицо подразделения ГПС, распоряжения которого обязательны для всех иных должностных лиц, участвующих в тушении пожара.

Администрация ИК выставляет дополнительные посты по охране техники и вооружения подразделений ГПС.



9.18.11. После ликвидации пожара принимает меры к устранению его последствий и проведению мероприятий согласно распорядку дня. При выезде с территории подразделений ГПС проводит проверку наличия их личного состава, а также пожарной техники и пожарно - технического оборудования.

9.19. При стихийном бедствии сотрудники усиливают наблюдение за поведением осужденных, особенно за лицами, склонными к побегу. К поддержанию порядка и спасению имущества привлекаются члены самодеятельных организаций осужденных. Представители администрации и дежурной смены закрепляются за каждым жилым помещением, осуществляют наблюдение за поведением находящихся там осужденных в соответствии с указаниями оперативного дежурного, начальника колонии и его заместителей.

9.20. В колониях, расположенных в районах, подверженных стихийным бедствиям, заранее определяются соответствующие мероприятия, в том числе по усилению надзора за осужденными. Устанавливаются безопасные места, куда в случае необходимости выводятся осужденные.



Действия при отравлении осужденных



9.21. При получении информации об отравлении осужденных оперативный дежурный:

докладывает о происшествии начальнику колонии, его заместителю;

 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 


Полезная информация


Российское законодательство Следующий документ Право России, интернет библиотека

Партнеры

Новости сайта

Авто новости

Недвижимость

Разное

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru