Правовая библиотека


Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2007 N 1974-р"О Концепции федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"

Архив

Страница: 2 из 4

ежегодные планы реализации мероприятий Программы;

показатели мониторинга реализации мероприятий Программы.

Координационный совет возглавляется председателем из числа заместителей руководителя Федеральной аэронавигационной службы. Положение о координационном совете и его персональный состав утверждаются руководителем Федеральной аэронавигационной службы.

До начала реализации Программы руководителем Федеральной аэронавигационной службы утверждается положение об управлении Программой, определяющее порядок взаимодействия государственных заказчиков Программы, функции и полномочия создаваемых органов в системе управления Программой, порядок принятия решений, проведения независимой экспертизы, ресурсного обеспечения мероприятий Программы, мониторинга хода их реализации и механизма корректировки.

Федеральная аэронавигационная служба, осуществляя функции главного распорядителя бюджетных средств, направляет средства федерального бюджета подведомственным государственным унитарным предприятиям на основе соглашения (договора), существенными условиями которого являются:

установленный государственным заказчиком (главным распорядителем) порядок размещения заказа на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг;

предоставление бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предусматривающее увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение N 1

к Концепции федеральной целевой

программы "Модернизация Единой

системы организации воздушного

движения Российской Федерации

(2009 - 2015 годы)"



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ И РАСЧЕТУ ПОКАЗАТЕЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ



1. Данные методические рекомендации разработаны с целью определения и расчета показателя безопасности воздушного движения как одного из основных целевых показателей реализации федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)" (далее - Программа).

2. Международная организация гражданской авиации рекомендует определять показатели безопасности воздушного движения как отношение показателей нежелательных событий за год (то есть количества катастроф, погибших пассажиров или других показателей) к показателям объемов авиационной деятельности за этот год (то есть к количеству выполненных за этот год полетов или посадок или самолето-километров или налету воздушных судов).

3. Общепринято, что для оценки безопасности полетов при аэронавигационном обслуживании используется показатель риска катастроф воздушных судов, который определяется по формуле:



    R                 = N                      / T        ,
     катастр. при АНО    катастр. ВС из-за АНО    налет ВС


    где:
    N                            -  количество катастроф воздушных
     катастр. ВС из-за АНО
судов,    связанных    с    недостатками   при   аэронавигационном
обслуживании;
    T                -   налет  воздушных  судов,  выполненный  за
     налет ВС
рассматриваемый период (обычно за год);
    R                      -  показатель риска катастроф воздушных
     катастр. при АНО
судов.

Физически этот показатель отражает количество катастроф воздушных судов, приходящихся на час налета воздушных судов в этот период времени.

4. В Российской Федерации катастрофы воздушных судов, связанные с недостатками при аэронавигационном обслуживании, не происходили с 1997 года, поэтому расчет этого показателя на период реализации Программы на основе имеющихся статистических данных представляется затруднительным.

5. Обычно авиационным катастрофам предшествуют авиационные инциденты. В основе инцидентов лежат те же причины, что и при авиационных катастрофах, однако, учитывая более частый характер инцидентов, можно утверждать, что их статистические характеристики содержат более полную и достоверную информацию о безопасности полетов при аэронавигационном обслуживании.

6. Основываясь на информации об авиационных инцидентах, связанных с аэронавигационным обслуживанием, можно определить показатель безопасности воздушного движения как риск инцидентов с воздушными судами по формуле:



    R               = N                    / T        ,
     инцид. при АНО    инцид. ВС из-за АНО    налет ВС


    где:
    R                    - риск инцидентов с воздушными судами при
     инцид. при АНО
аэронавигационном обслуживании;
    N                         - количество инцидентов с воздушными
     инцид. ВС из-за АНО
судами, связанных с недостатками в аэронавигационном обслуживании;
    T         - налет воздушных судов, выполненный за год.
     налет ВС

7. С 1990 года зафиксировано 397 авиационных инцидентов с воздушными судами I - III классов, обусловленных недостатками служб в обеспечении полетов, в том числе 167 инцидентов, связанных с аэронавигационным обслуживанием.

8. Среднегодовое количество инцидентов, связанных с аэронавигационным обслуживанием, в 2000 - 2004 годах составляло 14,4 инцидента в год, а в 2005 году - 11 инцидентов в год.

9. Данные о годовом количестве инцидентов, связанных с аэронавигационным обслуживанием, и налете воздушных судов позволяют производить расчеты показателя безопасности воздушного движения - риска инцидентов, связанных с аэронавигационным обслуживанием за прошедший период времени (год).

10. С учетом прогноза роста объема авиаперевозок можно произвести расчеты налета воздушных судов и, соответственно, показателя безопасности воздушного движения на прогнозируемый период времени.

11. Критерием достижения цели Программы должно быть повышение безопасности воздушного движения, обусловленное снижением риска инцидентов, связанных с аэронавигационным обслуживанием, в прогнозируемый период.





Приложение N 2

к Концепции федеральной целевой

программы "Модернизация Единой

системы организации воздушного

движения Российской Федерации

(2009 - 2015 годы)"



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАСЧЕТУ СНИЖЕНИЯ ЧИСЛА ПРЕРВАННЫХ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ

СУДОВ ПО ПРИЧИНЕ НЕОПРАВДАВШИХСЯ ПРОГНОЗОВ

ПОГОДЫ ПО АЭРОДРОМАМ



1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оценки роста экономической эффективности полетов воздушных судов и использования воздушного пространства в результате улучшения качества прогнозирования и, соответственно, повышения оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам.

В контексте настоящих методических рекомендаций рост экономической эффективности полетов воздушных судов и использования воздушного пространства оценивается посредством снижения количества прерванных рейсов воздушных судов из-за неоправдавшихся прогнозов погоды по аэродромам на основе повышения качества прогнозирования в целях обслуживания аэронавигации.

2. Показатель снижения количества прерванных авиарейсов, происходящих из-за неоправдавшихся прогнозов погоды по аэродромам, оценивается следующим образом:

а) определяется количество прерванных полетов воздушных судов за базовый промежуток времени из-за неоправдавшихся прогнозов по аэродромам;

б) определяется общее количество обслуженных самолето-вылетов за базовый промежуток времени;

в) рассчитывается часть количества прерванных рейсов воздушных судов из-за неоправдавшихся прогнозов погоды от общего числа обслуженных самолето-вылетов по формуле:



    K    = N      x 100 / N      ,
     баз    прерв          обслуж


    где:
    K    - показатель снижения количества прерванных авиарейсов;
     баз
    N         -  количество  прерванных полетов воздушных судов за
     прерв
базовый  промежуток  времени  из-за  неоправдавшихся  прогнозов по
аэродромам;
    N        -  общее  количество  обслуженных самолето-вылетов за
     обслуж
базовый промежуток времени;

г) с учетом базового значения оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам на начало реализации федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)" и повышения ежегодного значения оправдываемости прогнозов за единицу принимается оправдываемость прогнозов, равная 100 процентам, определяется разница в оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам за базовый и рассматриваемый периоды по формулам:



    N     = n  - n   ,
     баз.    1    баз


    N      = n  - n     ,
     текущ    1    текущ


    где:
    n     -  оправдываемость прогнозов погоды на начало реализации
     баз
Программы;
    n       -  оправдываемость прогнозов погоды за рассматриваемый
     текущ
период;
    n  - оправдываемость прогнозов погоды, равная 100 процентам;
     1

д) показатель снижения количества прерванных полетов воздушных судов рассчитывается как отношение произведения прерванных полетов воздушных судов (в процентах общего количества обслуженных самолето-вылетов за базовый промежуток времени) и разницы в значениях оправдываемости прогнозов за рассматриваемый период к значениям за базовый период по формуле:



    K      = K    x N      / N   ,
     текущ    баз    текущ    баз


    где:
    K        -   показатель   снижения  числа  прерванных  рейсов,
     текущ
происходящих из-за неоправдавшихся прогнозов погоды по аэродромам.

В соответствии с динамикой изменения целевых показателей (повышение оправдываемости прогнозов погоды) в таблице представлена динамика изменения (уменьшения) количества прерванных рейсов по причине неоправдавшихся прогнозов погоды.



--------------T---------T----------T------T-------------------------------------
  Показатель  ¦ Единица ¦ Базовое  ¦2009 -¦            В том числе
              ¦измерения¦ значение ¦ 2015 +----T-----T----T-----T----T----T-----
              ¦         ¦на начало ¦годы -¦2009¦2010 ¦2011¦2012 ¦2013¦2014¦2015
              ¦         ¦реализации¦всего ¦год ¦ год ¦год ¦ год ¦год ¦год ¦год
              ¦         ¦Программы ¦      ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦    ¦
--------------+---------+----------+------+----+-----+----+-----+----+----+-----
 Оправды-      процентов     84       91   84,5 85,4  86,5 87,6  88,7 89,8  91
 ваемость
 прогнозов
 погоды по
 аэродромам


 Количество     единиц       28       15    27   25    24   22    20   16   15
 прерванных
 авиарейсов
--------------------------------------------------------------------------------


В качестве базового периода времени взят 2006 год.





Приложение N 3

к Концепции федеральной целевой

программы "Модернизация Единой

системы организации воздушного

движения Российской Федерации

(2009 - 2015 годы)"



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАСЧЕТУ СТЕПЕНИ ОХВАТА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ СИЛАМИ



1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью определения охвата территории Российской Федерации (в процентном отношении) в зависимости от типов и количества дежурных воздушных судов и оптимального размещения их по всей территории Российской Федерации.

2. Процент прикрытия территории определяется следующим образом:

выбирается тип воздушного судна, осуществляющего дежурство;

определяется радиус его действия с учетом выполнения поисковых маневров в полете;

исходя из типа воздушного судна и радиуса действия рассчитывается площадь прикрытия территории (кв. километров) одним воздушным судном;

по количеству воздушных судов, привлекаемых на дежурство, рассчитывается общая площадь, прикрываемая всеми дежурными поисковыми силами;

на основании полученного результата определяется процент прикрытия территории относительно заданных значений.

3. При вычислении заданными считаются:

общая территория (с прибрежными акваториями и кроссполярными трассами) для прикрытия авиационными поисково-спасательными силами и средствами (составляет 25 млн. кв. километров);

радиусы действий дежурных воздушных судов (определяются с учетом их тактико-технических данных и выполняемых поисковых маневров в процессе полета).

Например, общее количество заступивших на дежурство воздушных судов в системе поиска и спасания в Российской Федерации 1 марта 2007 г. составило:

вертолетов типа Ми-8 - 100 единиц;

самолетов типа Ан-26 - 10 единиц.

Необходимо рассчитать степень прикрытия территории авиационными поисково-спасательными силами и средствами, заступившими на дежурство 1 марта 2007 г., следующим образом:

1) согласно тактико-техническим данным радиус действия воздушных судов составляет:

Ми-8 - 215 километров;

Ан-26 - 750 километров;

2) площадь, прикрываемая одним вертолетом Ми-8, определяется по формуле:



               2             2
    S    = пи R  = 3,14 x 215  = 145146 кв. км;
     пр.


3) площадь, прикрываемая одним самолетом Ан-26, определяется по формуле:



               2             2
    S    = пи R  = 3,14 x 750  = 1766250 кв. км;
     пр.


4) общая площадь, прикрываемая вертолетами, заступившими на дежурство, определяется по формуле:



    S     = 100 x 145146 кв. км = 14514600 кв. км;
     общ.


5) общая площадь, прикрываемая самолетами, заступившими на дежурство, определяется по формуле:



    S     = 10 x 1766250 = 17662500 кв. км;
     общ.


6) исходя из условия, что 25 млн. кв. километров составляет 100 процентов, а 14,5 млн. кв. километров - X процентов, степень прикрытия территории заступившими на дежурство вертолетами Ми-8 в процентном отношении определяется следующим образом:



X = 100 x 14,5 : 25 = 54 процента;



7) исходя из условия, что 25 млн. кв. километров составляет 100 процентов, а 17,7 млн. кв. километров - X процентов, степень прикрытия территории страны заступившими на дежурство самолетами Ан-26 в процентном отношении определяется следующим образом:



X = 100 x 17,7 : 25 = 70,8 процента;



8) выполняя обратные действия, можно определить количество воздушных судов, необходимых для достижения определенного процента прикрытия территории. Например, к определенному сроку необходимо добиться 80 процентов прикрытия территории, для этого необходимо определить количество воздушных судов Ан-26 для достижения такого процента прикрытия. Исходя из условия, что 25 млн. кв. километров составляет 100 процентов, а X млн. кв. километров - 80 процентов, рассчитываем прикрываемую территорию, соответствующую 80 процентам, следующим образом:



X = 25 x 80 : 100 = 20 млн. кв. км;



рассчитываем количество воздушных судов Ан-26 с учетом, что один самолет прикрывает 1,8 млн. кв. км:



20 млн. кв. км : 1,8 млн. кв. км = 12 самолетов.



Приложение N 4

к Концепции федеральной целевой

программы "Модернизация Единой

системы организации воздушного

движения Российской Федерации

(2009 - 2015 годы)"



ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО

ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)"



---------------------------------T----------T-----------T--------T--------------------------------------------------------
           Показатель            ¦ Единица  ¦  Базовое  ¦ 2009 - ¦                      В том числе
                                 ¦измерения ¦значение на¦  2015  +------T-------T-------T--------T-------T-------T--------
                                 ¦          ¦  начало   ¦ годы - ¦ 2009 ¦ 2010  ¦ 2011  ¦  2012  ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2015
                                 ¦          ¦реализации ¦ всего  ¦ год  ¦  год  ¦  год  ¦  год   ¦  год  ¦  год  ¦  год
---------------------------------+----------+-----------+--------+------+-------+-------+--------+-------+-------+--------
 1. Снижение риска инцидентов с   количество          -6  2,47 x  3,51 x  3,31 x 3,13 x  2,95 x   2,78 x  2,63 x  2,47 x
 воздушными судами при            инцидентов 3,73 x 10      -6      -6      -6     -6      -6       -6      -6      -6
 аэронавигационном обслуживании     на час                10      10      10     10      10       10      10      10
                                    налета


 2. Повышение оправдываемости     процентов      84         91     84,5   85,4    86,5     87,6    88,7    89,8     91
 прогнозов погоды по аэродромам
 Российской Федерации


 3. Уровень охвата территории        -"-         70        100    73,75   77,5    81,25     85     88,75   94,37    100
 Российской Федерации поисково-
 спасательным обеспечением
 полетов


 4. Число введенных в               единиц        -         13       1       3       2       -       -       -       7
 эксплуатацию укрупненных
 центров управления воздушным
 движением


 5. Число введенных в                -"-         35         90       6       6       7       9      9        9       9
 эксплуатацию (D)VOR/DME <1>


 6. Число введенных в                -"-          -         45       5       5       7       7      7        7       7
 эксплуатацию DME <2>


 7. Число введенных в                -"-        160        172       4       6       6       8      8        8       8
 эксплуатацию средств
 автоматизации управления
 воздушным движением
 аэродромов


 8. Число введенных в                -"-         1          9        2       1       1       1      1        1       1
 эксплуатацию систем управления
 наземным движением и контроля
 за ним


 9. Число введенных в                -"-          -         8        1       1       1       1      1        1       2
 эксплуатацию многопозиционных
 систем наблюдения


 10. Число введенных в               -"-         145       145       5       5       6       6       6       6       6
 эксплуатацию аэродромных
 радиолокационных комплексов
 (замена)


 11. Число введенных в              единиц        -         5        -      -      1        1       1       1       1
 эксплуатацию вторичных
 радиолокаторов режима S на
 новых позициях


 12. Число введенных в               -"-         81        136       7      8       8        8      8        8       8
 эксплуатацию средств вторичной
 радиолокации


 13. Число введенных в               -"-          -         84       2      5       7       10      15       20      25
 эксплуатацию средств
 автоматического зависимого
 наблюдения (вещательного типа)
 на основе технологии 1090 ES


 14. Замена, модернизация и          -"-         91         91       2      2       2        3       3       3       3
 создание центров коммутации
 сообщений


 15. Установка узлов верхнего        -"-          -         13       -      1       2        2      2        2       4
 уровня сети интегрированной
 связи


 16. Установка периферийных          -"-          -        1300      -     50      100      200     300     300     350
 узлов сети интегрированной
 связи


 17. Создание приемо-передающих      -"-          -         7        -      1       1        1       1       1       2
 центров сети передачи данных
 "воздух-земля" в диапазоне
 высоких частот


 18. Создание центра обработки       -"-          -         1        -      -       1        -       -       -       -
 данных сети передачи данных
 "воздух-земля" в диапазоне
 высоких частот


 19. Установка земных станций        -"-          29       163      20     21       21      24      25      25      25
 спутниковой связи


 20. Установка рутеров сети ATN      -"-          -        1365      -      -       15      50     300      500     500
 <3>


 21. Установка                       -"-          19       155      10     12       14       25     25      25      25
 автоматизированных
 приемо-передающих центров


 22. Установка средств связи         -"-        9000       6000    110     110     110      110     110     110     110
 диапазона очень высоких частот,
 высоких частот и метеовещания
 ATIS <4>


 23. Оснащение комплексами           -"-          72        138      22     22      22       -       -        -       -
 автоматизированных средств
 обучения - "модулями
 профподготовки" и включение
 предприятий Росаэронавигации и
 центров организации воздушного
 движения в дистанционную
 систему поддержания
 квалификации персонала


 24. Число введенных в            комплектов      1        101      16     15      14       14      14      14      13
 эксплуатацию доплеровских
 метеорологических
 радиолокаторов


 25. Число введенных в               -"-         20        564      80     80      78       78      76      76      76
 эксплуатацию
 автоматизированных и
 автоматических
 метеорологических
 измерительных систем


 1 2 3 4 


Полезная информация


Российское законодательство Следующий документ Право России, интернет библиотека

Партнеры

Новости сайта

Авто новости

Недвижимость

Разное

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru