Правовая библиотека


Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2009 N 1862-р"Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009 - 2010 годах"

Архив

Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009 - 2010 годах.



Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН



Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 3 декабря 2009 г. N 1862-р



ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ В 2009 - 2010 ГОДАХ



----T----------------------------------------T--------------------------T-------------------T----------------------
    ¦                                        ¦Результат (вид документа) ¦       Срок        ¦    Ответственный
----+----------------------------------------+--------------------------+-------------------+----------------------
                        I. Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций


  1. Анализ и оптимизация контрольно-         акты Правительства             2010 год по     заинтересованные
     надзорных и разрешительных функций       Российской                     отдельному      федеральные органы
     федеральных органов исполнительной       Федерации, в которых            графику,       исполнительной
     власти (по сферам деятельности)          закрепляются принятые         утвержденному    власти,
                                              решения по                    Председателем    Правительственная
     Экспертиза функций с точки зрения        оптимизации функций по        Правительства    комиссия по
     целесообразности их сохранения и         следующим сферам               Российской      проведению
     эффективности осуществления              деятельности:                   Федерации      административной
                                              сельское хозяйство;                            реформы
     Выработка предложений по оптимизации     строительство;
     осуществления и сокращению функций, в    образование;
     том числе:                               здравоохранение;
     оптимизация деятельности федеральных     промышленность;
     органов исполнительной власти и их       транспорт и связь;
     территориальных органов, включая         торговля и
     оптимизацию численности работников и     внешнеэкономическая
     объема финансирования;                   деятельность;
     оптимизация административных процедур,   природопользование;
     связанных с осуществлением функций;      земельно-имущественные
     разработка предложений по передаче       отношения;
     осуществления функций на иной уровень    рыболовство и др.
     власти;
     упорядочение участия подведомственных
     предприятий и учреждений, а также иных
     организаций;
     регламентация контрольно-надзорных
     и разрешительных функций


  2. Совершенствование системы аккредитации   проект Федерального закона  I квартал 2010 г.  Минпромторг России,
     органов по сертификации и испытательных  "О внесении изменений в                        Минэкономразвития
     лабораторий (центров), осуществляющих    Федеральный закон                              России,
     деятельность в сфере подтверждения       "О техническом                                 заинтересованные
     соответствия продукции                   регулировании"                                 федеральные органы
                                                                                             исполнительной
                                                                                             власти


                                              Постановление               I квартал 2010 г.  Минпромторг России,
                                              Правительства                                  Минэкономразвития
                                              Российской Федерации                           России
                                              "О внесении изменений в
                                              Постановление
                                              Правительства Российской
                                              Федерации от 24 февраля
                                              2009 г. N 163 "Об
                                              аккредитации органов по
                                              сертификации и
                                              испытательных лабораторий
                                              (центров), выполняющих
                                              работы по подтверждению
                                              соответствия"


     Дальнейшее сокращение перечня видов      доклад Правительству        I квартал 2010 г.  Минэкономразвития
     деятельности, подлежащих сертификации    Российской Федерации                           России,
                                                                                             Минпромторг России


  3. Подготовка предложений по унификации     проект Федерального закона  I квартал 2010 г.  Минэкономразвития
     порядка лицензирования видов             "О внесении изменений в                        России,
     деятельности, упрощению процедур         Федеральный закон                              федеральные органы
     лицензирования, дальнейшему сокращению   "О лицензировании                              исполнительной
     перечня лицензируемых видов              отдельных видов                                власти
     деятельности                             деятельности"
                                              акты Правительства
                                              Российской Федерации


  4. Замена лицензирования отдельных видов    проект Федерального закона  I квартал 2010 г.  Минэкономразвития
     деятельности обязательным страхованием   N 92982-5 "О внесении                          России
     гражданской ответственности              изменений в отдельные
     хозяйствующих субъектов                  законодательные акты
                                              Российской Федерации по
                                              вопросу замены
                                              лицензирования
                                              обязательным страхованием
                                              гражданской
                                              ответственности"


  5. Анализ практики применения Федерального  доклад Правительству        I квартал 2010 г.  Минэкономразвития
     закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ    Российской Федерации                           России,
     "О защите прав юридических лиц и                                                        ФАС России,
     индивидуальных предпринимателей при                                                     заинтересованные
     осуществлении государственного                                                          федеральные органы
     контроля (надзора) и муниципального                                                     исполнительной
     контроля" в части проведения                                                            власти
     федеральными органами исполнительной
     власти мероприятий по контролю,
     связанных с необходимостью проведения
     исследований, испытаний, экспертиз,
     расследований и иных мероприятий
     (платность, порядок привлечения
     экспертов и экспертных организаций и
     т.п.)


  6. Проведение анализа практики применения   доклад Правительству           май 2010 г.     Минэкономразвития
     законодательства Российской Федерации о  Российской Федерации                           России,
     саморегулируемых организациях в          о проекте плана                                заинтересованные
     отдельных сферах экономической           мероприятий по переходу от                     федеральные органы
     деятельности и выработка предложений по  государственного контроля                      исполнительной
     переходу от государственного контроля    (надзора) к механизмам                         власти
     (надзора) к механизмам саморегулирования саморегулирования в
     в отдельных сферах деятельности          отдельных сферах
                                              деятельности


  7. Уточнение подведомственности дел об      проект Федерального закона   декабрь 2009 г.   Минюст России
     административных правонарушениях и       N 480013-4 "О внесении
     полномочий федеральных органов           изменений в Кодекс
     исполнительной власти по составлению     Российской Федерации об
     протоколов и рассмотрению дел об         административных
     отдельных категориях административных    правонарушениях"
     правонарушений, в том числе устранение
     дублирующих надзорных функций
     федеральных органов исполнительной
     власти и уменьшение избыточного
     государственного контроля за
     деятельностью хозяйствующих субъектов
     (с учетом внесенных в законодательство
     изменений в части разграничения
     полномочий между Российской
     Федерацией и субъектами Российской
     Федерации)


  8. Установление административной            проект Федерального закона  I квартал 2010 г.  Минпромторг России,
     ответственности за нарушение требований  "О внесении изменений в                        Минэкономразвития
     технических регламентов, а также         Кодекс Российской                              России,
     административной ответственности         Федерации об                                   заинтересованные
     органов по сертификации и испытательных  административных                               федеральные органы
     лабораторий (центров), осуществляющих    правонарушениях"                               исполнительной
     деятельность в сфере обязательного                                                      власти
     подтверждения соответствия продукции


  9. Установление уведомительного порядка     проект Федерального закона     III квартал     Минэкономразвития
     начала предпринимательской деятельности  "О внесении изменений в          2010 г.       России
     для всех видов деятельности с            Федеральный закон "О
     закреплением исчерпывающего перечня      защите прав юридических
     исключений из указанной нормы            лиц и индивидуальных
                                              предпринимателей при
                                              осуществлении
                                              государственного контроля
                                              (надзора) и муниципального
                                              контроля"


 10. Мониторинг исполнения органами           доклад Правительству        I квартал 2010 г.  ФАС России
     исполнительной власти субъектов          Российской Федерации
     Российской Федерации, а также органами
     местного самоуправления полномочий по
     предоставлению земельных участков,
     выдаче разрешений на строительство и
     осуществления иных видов деятельности
     для целей реализации инвестиционных
     проектов (в том числе в соответствии с
     показателями оценки эффективности
     деятельности, предусмотренными Указом
     Президента Российской Федерации от
     28 июня 2007 г. N 825)


                            II. Совершенствование предоставления государственных услуг


 11. Анализ и оптимизация порядка             акты Правительства             2010 год по     заинтересованные
     предоставления государственных услуг,    Российской Федерации, в        отдельному      федеральные органы
     оказываемых федеральными органами        которых закрепляются            графику,       исполнительной
     исполнительной власти (по сферам         принятые решения по           утвержденному    власти,
     деятельности), в том числе услуг, за     оптимизации функций по        Председателем    Правительственная
     предоставление которых взимается плата   следующим сферам              Правительства    комиссия по
                                              деятельности:                  Российской      проведению
     Экспертиза государственных услуг,        сельское хозяйство;             Федерации      административной
     оказываемых федеральными органами        строительство;                                 реформы
     исполнительной власти, с точки зрения    образование;
     целесообразности их сохранения и         здравоохранение;
     эффективности осуществления              промышленность;
                                              транспорт и связь;
     Выработка предложений по оптимизации     торговля и
     осуществления и сокращению               внешнеэкономическая
     государственных услуг, оказываемых       деятельность;
     федеральными органами исполнительной     природопользование;
     власти, в том числе:                     земельно-имущественные
                                              отношения и регистрация
     оптимизация структуры и деятельности     прав на недвижимое
     федеральных органов исполнительной       имущество;
     власти и их территориальных органов,     рыболовство;
     включая оптимизацию численности          миграция и паспортно-
     работников и объема финансирования;      визовое обслуживание
                                              граждан; государственная
     оптимизация административных процедур,   регистрация юридических
     связанных с предоставлением              лиц и индивидуальных
     государственных услуг, оказываемых       предпринимателей и др.
     федеральными органами исполнительной
     власти;


     упорядочение участия подведомственных
     предприятий и учреждений, а также иных
     организаций в оказании государственных
     услуг, предоставлении платных услуг;


     разработка предложений по передаче
     осуществления государственных услуг на
     иной уровень власти;


     регламентация государственных услуг,
     оказываемых федеральными органами
     исполнительной власти


 12. Унификация порядка организации           проект Федерального закона   декабрь 2009 г.   Минэкономразвития
     предоставления государственных           "Об общих принципах                            России
     (муниципальных) услуг, оказываемых       организации предоставления
     органами исполнительной власти           государственных
     (органами местного самоуправления)       (муниципальных) услуг и
                                              исполнения государственных
                                              (муниципальных) функций"
                                              постановления
                                              Правительства
                                              Российской Федерации


 13. Завершение принятия административных     нормативные правовые акты     по отдельному    заинтересованные
     регламентов исполнения государственных   федеральных органов              плану,        федеральные органы
     функций, предоставления государственных  исполнительной власти         утверждаемому    исполнительной
     услуг, оказываемых федеральными                                      Правительственной  власти,
     органами исполнительной власти                                         комиссией по     Правительственная
                                                                             проведению      комиссия по
                                                                          административной   проведению
                                                                               реформы       административной
                                                                                             реформы


 14. Переход на предоставление                                              по отдельному    Минкомсвязь России,
     государственных услуг, оказываемых                                    плану, в сроки,   Минэкономразвития
     федеральными органами исполнительной                                   определенные     России,
     власти, в электронном виде                                             распоряжением    заинтересованные
                                                                            Правительства    федеральные органы
                                                                             Российской      исполнительной
                                                                           Федерации от 17   власти
                                                                           октября 2009 г.
                                                                              N 1555-р


 15. Переход на предоставление                                              по отдельному    Минкомсвязь России,
     государственных (муниципальных) услуг,                                     плану        Минэкономразвития
     оказываемых органами исполнительной                                                     России,
     власти субъектов Российской Федерации                                                   заинтересованные
     (органами местного самоуправления),                                                     федеральные органы
     а также государственными                                                                исполнительной
     (муниципальными) учреждениями, в                                                        власти
     электронном виде


 16. Организация предоставления               доклад Правительству       один раз в полгода  Минэкономразвития
     государственных услуг по принципу        Российской Федерации                           России,
     "одного окна" в многофункциональных                                                     федеральные органы
     центрах предоставления государственных                                                  исполнительной
     и муниципальных услуг, включая                                                          власти
     разработку мер по стимулированию
     создания многофункциональных центров
     и методической поддержке
     их деятельности


 17. Создание сводного реестра                сводный реестр                по отдельному    Минэкономразвития
     государственных и муниципальных          государственных и                плану в       России,
     услуг (функций)                          муниципальных услуг          соответствии с    Минкомсвязь России,
                                                                           Постановлением    федеральные органы
     Наполнение федерального реестра                                        Правительства    исполнительной
     государственных услуг (функций)                                         Российской      власти
                                                                            Федерации от
     Методическая поддержка формирования                                   15 июня 2009 г.
     реестра государственных услуг (функций)                                   N 478 и
     субъектов Российской Федерации и реестра                               распоряжением
     муниципальных услуг (функций) органами                                 Правительства
     исполнительной власти субъектов                                         Российской
     Российской Федерации, органами местного                                Федерации от
     самоуправления                                                      17 октября 2009 г.
                                                                              N 1555-р


 18. Мониторинг качества предоставления       доклад Правительству            ежегодно       Минэкономразвития
     государственных (муниципальных) услуг,   Российской Федерации                           России,
     оказываемых органами исполнительной                                                     заинтересованные
     власти (органами местного                                                               федеральные органы
     самоуправления)                                                                         исполнительной
                                                                                             власти


 19. Введение административной                проект Федерального закона     IV квартал      Минэкономразвития
     ответственности за неправомерное         "О внесении изменений в          2009 г.       России
     предъявление должностным лицом           Кодекс Российской
     гражданину и (или) организации           Федерации об
     требования о предоставлении информации,  административных
     в том числе документов и согласований,   правонарушениях"
     необходимых для предоставления
     государственных (муниципальных) услуг


 20. Совершенствование правового положения    проект Федерального закона    по отдельному    федеральные органы
     государственных (муниципальных)          "О внесении изменений в          плану,        исполнительной
     учреждений                               отдельные законодательные     утвержденному    власти,
                                              акты Российской Федерации  рабочей группой по  рабочая группа по
                                              в связи с                      разработке      разработке программы
                                              совершенствованием              программы      Правительства
                                              правового положения           Правительства    Российской Федерации
                                              государственных                Российской      по оптимизации и
                                              (муниципальных)               Федерации по     повышению
                                              учреждений"                   оптимизации и    эффективности
                                              акты Правительства              повышению      бюджетных расходов
                                              Российской Федерации о        эффективности    при
                                              сохранении в федеральной   бюджетных расходов  Правительственной
                                              собственности федеральных          при         комиссии по
                                              государственных унитарных   Правительственной  проведению
                                              предприятий и федеральных      комиссии по     административной
                                              государственных учреждений     проведению      реформы
                                              или об их отчуждении из     административной
                                              федеральной собственности       реформы
                                              путем передачи субъектам
                                              Российской Федерации,
                                              приватизации или
                                              ликвидации
                                              иные нормативные правовые
                                              акты


                   III. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов
                                           и органов местного самоуправления


 21. Реализация Федерального закона от 9      постановления                 по отдельному    Минэкономразвития
     февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении   Правительства Российской          плану        России,
     доступа к информации о деятельности      Федерации                                      заинтересованные
     государственных органов и органов                                                       федеральные органы
     местного самоуправления"                                                                исполнительной
                                                                                             власти


 22. Модернизация официальных сайтов          доклад Правительству            2010 год       Минэкономразвития
     федеральных органов исполнительной       Российской Федерации                           России,
     власти в целях соответствия                                                             Минкомсвязь России,
     требованиям законодательства о доступе                                                  федеральные органы
     к информации о деятельности                                                             исполнительной
     государственных органов и органов                                                       власти
     местного самоуправления


 23. Мониторинг исполнения требований к       доклад Президенту              один раз в      Минэкономразвития
     раскрытию информации о деятельности      Российской Федерации             полгода       России,
     государственных органов и органов                                                       федеральные органы
     местного самоуправления                                                                 исполнительной
                                                                                             власти


 24. Установление административной            проект Федерального закона      IV квартал     Минэкономразвития
     ответственности за правонарушения,       N 386531-4 "О внесении           2009 г.       России
     связанные с нарушением права граждан     изменений в Кодекс
     и организаций на доступ к информации     Российской Федерации об
     о деятельности государственных           административных
     органов и органов местного               правонарушениях"
     самоуправления


               IV. Совершенствование системы государственной гражданской службы и противодействие коррупции


 25. Разработка предложений, направленных на  проекты нормативных         I квартал 2010 г.  Минздравсоцразвития
     повышение мотивации руководителей        правовых актов                                 России,
     федеральных органов исполнительной                                                      Минфин России,
     власти в отношении оптимизации                                                          Минэкономразвития
     предельной численности работников                                                       России,
     центральных аппаратов и территориальных                                                 заинтересованные
     органов федеральных органов                                                             федеральные органы
     исполнительной власти и сокращения                                                      исполнительной власти
     бюджетных расходов на их
     деятельность


 26. Разработка предложений, направленных на  проекты нормативных         I квартал 2010 г.  Минздравсоцразвития
     повышение мотивации государственных      правовых актов                                 России,
     гражданских служащих в отношении                                                        Минфин России,
     повышения качества и эффективности их                                                   Минэкономразвития
     деятельности                                                                            России,
                                                                                             заинтересованные
                                                                                             федеральные органы
                                                                                             исполнительной власти


 27. Реализация комплекса антикоррупционных   проект доклада Президенту   I квартал 2010 г.  Минэкономразвития
     мер в соответствии с планами             Российской Федерации                           России,
     противодействия коррупции в федеральных                                                 заинтересованные
     органах исполнительной власти                                                           федеральные органы
                                                                                             исполнительной
                                                                                             власти,
                                                                                             Правительственная
                                                                                             комиссия по
                                                                                             проведению
                                                                                             административной
                                                                                             реформы


 28. Переход на электронные торги в режиме    проект федерального закона    по отдельному    Минэкономразвития
     реального времени:                       о внесении изменений              плану        России,
                                              в Федеральный закон                            Минкомсвязь России
     при закупках продукции (выполнении       "О размещении заказов на
     работ, оказании услуг) для               поставки товаров,
     государственных и муниципальных нужд;    выполнение работ,
                                              оказание услуг для
     при реализации имущества, на которое     государственных и
     обращено взыскание в процессе            муниципальных нужд"
     исполнительного производства;


     при реализации имущества предприятий
     при банкротстве
                                              проект федерального закона    по отдельному    Минэкономразвития
                                              о внесении изменений в            плану        России,
                                              Федеральный закон "Об                          Минкомсвязь России
                                              исполнительном
                                              производстве"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Полезная информация


Российское законодательство Следующий документ Право России, интернет библиотека

Партнеры

Новости сайта

Авто новости

Недвижимость

Разное

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru