Правовая библиотека


Приказ Минсельхоза РФ от 16.12.2008 N 532"Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды"

Архив

В соответствии с пунктом 6 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432), приказываю:

Утвердить:

классификацию природной пожарной опасности лесов согласно приложению N 1;

классификацию пожарной опасности в лесах по условиям погоды согласно приложению N 2;

требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды согласно приложению N 3.



Министр

А.В.ГОРДЕЕВ





Приложение N 1

к Приказу Минсельхоза России

от 16 декабря 2008 г. N 532



КЛАССИФИКАЦИЯ

ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ



-------------T---------------------------------T--------------------------¬
¦   Класс    ¦  Объект загорания (характерные  ¦  Наиболее вероятные виды ¦
¦ природной  ¦   типы леса, вырубок, лесных    ¦    пожаров, условия и    ¦
¦  пожарной  ¦     насаждений и безлесных      ¦ продолжительность периода¦
¦ опасности  ¦          пространств)           ¦       их возможного      ¦
¦   лесов    ¦                                 ¦      возникновения и     ¦
¦            ¦                                 ¦      распространения     ¦
+------------+---------------------------------+--------------------------+
¦     1      ¦                2                ¦             3            ¦
+------------+---------------------------------+--------------------------+
¦     I      ¦Хвойные молодняки                ¦В течение всего           ¦
¦ (природная ¦Места сплошных рубок:            ¦пожароопасного сезона     ¦
¦  пожарная  ¦лишайниковые, вересковые,        ¦возможны низовые пожары, а¦
¦опасность - ¦вейниковые и другие типы вырубок ¦на участках с наличием    ¦
¦   очень    ¦по суходолам (особенно           ¦древостоя - верховые. На  ¦
¦  высокая)  ¦захламленные).                   ¦вейниковых и других       ¦
¦            ¦Сосняки лишайниковые и           ¦травяных типах вырубок по ¦
¦            ¦вересковые.                      ¦суходолу особенно         ¦
¦            ¦Расстроенные, отмирающие и сильно¦значительна пожарная      ¦
¦            ¦поврежденные древостои (сухостой,¦опасность весной, а в     ¦
¦            ¦участки бурелома и ветровала,    ¦некоторых районах и осенью¦
¦            ¦недорубы), места сплошных рубок с¦                          ¦
¦            ¦оставлением отдельных деревьев,  ¦                          ¦
¦            ¦выборочных рубок высокой и очень ¦                          ¦
¦            ¦высокой интенсивности,           ¦                          ¦
¦            ¦захламленные гари                ¦                          ¦
+------------+---------------------------------+--------------------------+
¦     II     ¦Сосняки-брусничники, особенно с  ¦Низовые пожары возможны в ¦
¦ (природная ¦наличием соснового подроста или  ¦течение всего             ¦
¦  пожарная  ¦подлеска из можжевельника выше   ¦пожароопасного сезона;    ¦
¦опасность - ¦средней густоты.                 ¦верховые - в периоды      ¦
¦  высокая)  ¦Лиственничники кедрово-          ¦пожарных максимумов       ¦
¦            ¦стланиковые                      ¦(периоды, в течение       ¦
¦            ¦                                 ¦которых число лесных      ¦
¦            ¦                                 ¦пожаров или площадь,      ¦
¦            ¦                                 ¦охваченная огнем,         ¦
¦            ¦                                 ¦превышает средние         ¦
¦            ¦                                 ¦многолетние значения для  ¦
¦            ¦                                 ¦данного района)           ¦
+------------+---------------------------------+--------------------------+
¦    III     ¦Сосняки-кисличники и черничники, ¦Низовые и верховые        ¦
¦ (природная ¦лиственничники-брусничники,      ¦пожары возможны в период  ¦
¦  пожарная  ¦кедровники всех типов, кроме     ¦летнего пожарного         ¦
¦опасность - ¦приручейных и сфагновых, ельники-¦максимума, а в            ¦
¦  средняя)  ¦брусничники и кисличники         ¦кедровниках, кроме того, в¦
¦            ¦                                 ¦периоды весеннего и       ¦
¦            ¦                                 ¦особенно осеннего         ¦
¦            ¦                                 ¦максимумов                ¦
+------------+---------------------------------+--------------------------+
¦     IV     ¦Места сплошных рубок таволговых и¦Возникновение пожаров (в  ¦
¦ (природная ¦долгомошниковых типов (особенно  ¦первую очередь низовых)   ¦
¦  пожарная  ¦захламленные).                   ¦возможно в травяных типах ¦
¦опасность - ¦Сосняки, лиственничники и лесные ¦леса и на таволговых      ¦
¦  слабая)   ¦насаждения лиственных древесных  ¦вырубках в периоды        ¦
¦            ¦пород в условиях травяных типов  ¦весеннего и осеннего      ¦
¦            ¦леса.                            ¦пожарных максимумов; в    ¦
¦            ¦Сосняки и ельники сложные,       ¦остальных типах леса и на ¦
¦            ¦липняковые, лещиновые,           ¦долгомошниковых           ¦
¦            ¦дубняковые, ельники-черничники,  ¦вырубках - в периоды      ¦
¦            ¦сосняки сфагновые и долгомошники,¦летнего максимума         ¦
¦            ¦кедровники приручейные и         ¦                          ¦
¦            ¦сфагновые, березняки-брусничники,¦                          ¦
¦            ¦кисличники, черничники и         ¦                          ¦
¦            ¦сфагновые, осинники-кисличники и ¦                          ¦
¦            ¦черничники, мари                 ¦                          ¦
+------------+---------------------------------+--------------------------+
¦     V      ¦Ельники, березняки и осинники    ¦Возникновение пожара      ¦
¦ (природная ¦долгомошники, ельники сфагновые и¦возможно только при особо ¦
¦  пожарная  ¦приручейные.                     ¦неблагоприятных условиях  ¦
¦опасность - ¦Ольшаники всех типов             ¦(длительная засуха)       ¦
¦отсутствует)¦                                 ¦                          ¦
L------------+---------------------------------+---------------------------


Примечание: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.





Приложение N 2

к Приказу Минсельхоза России

от 16 декабря 2008 г. N 532



КЛАССИФИКАЦИЯ

ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ПО УСЛОВИЯМ ПОГОДЫ



-----------------------T-------------------------------T------------------¬
¦    Класс пожарной    ¦     Величина комплексного     ¦ Степень пожарной ¦
¦  опасности в лесах   ¦           показателя          ¦    опасности     ¦
+----------------------+-------------------------------+------------------+
¦I                     ¦0...300                        ¦Отсутствует       ¦
+----------------------+-------------------------------+------------------+
¦II                    ¦301...1000                     ¦Малая             ¦
+----------------------+-------------------------------+------------------+
¦III                   ¦1001...4000                    ¦Средняя           ¦
+----------------------+-------------------------------+------------------+
¦IV                    ¦4001...10000                   ¦Высокая           ¦
+----------------------+-------------------------------+------------------+
¦V                     ¦Более 10000                    ¦Чрезвычайная      ¦
L----------------------+-------------------------------+-------------------


Примечание:

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):



                               1
                         КП = SUM [t° (t° - эта)]
                               n




Приложение N 3

к Приказу Минсельхоза России

от 16 декабря 2008 г. N 532



ТРЕБОВАНИЯ

К МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСОВ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ПО УСЛОВИЯМ ПОГОДЫ



1. В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) разработка планов тушения лесных пожаров;

д) тушение лесных пожаров;

е) иные меры пожарной безопасности в лесах.

2. Противопожарное обустройство лесов включает:

разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны;

распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;

строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения;

устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

прокладку просек, противопожарных разрывов;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды;

другие меры.

3. Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются в:

устройстве противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов;

приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;

организации системы связи и оповещения;

строительстве и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций;

снижении природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков;

проведении профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов;

создании резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах;

выполнении других мероприятий.

4. Мониторинг пожарной опасности в лесах включает:

наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах;

организацию системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов;

своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;

иное.

5. Разработка планов тушения лесных пожаров заключается в установлении:

мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;

мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;

порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;

состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;

объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;

мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.

6. Тушение лесных пожаров включает:

обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня;

доставку людей и средств к месту тушения пожара и обратно;

обеспечение радио- или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара;

организацию питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара;

локализацию очага пожара;

окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.

7. К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся:

организация противопожарной пропаганды;

регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов;

организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;

организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов;

организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды;

создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;

подготовка руководителей тушения лесных пожаров;

обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок;

оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров;

другие.

8. В защитных и эксплуатационных лесах осуществляются все перечисленные в пунктах 1 - 7 мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, разработанным при лесоустройстве, и проектом освоения лесов на арендованных лесных участках.

9. В резервных лесах весь комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности выполняется на лесных участках, примыкающих к населенным пунктам и объектам экономики. На остальной территории резервных лесов ведется мониторинг пожарной опасности в лесах в части обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием преимущественно космических и авиационных средств.

10. При I классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:

наземное патрулирование проводится в местах огнеопасных работ в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;

авиационное патрулирование и дежурство на пожарных наблюдательных пунктах не ведутся.

11. При II классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:

наземное патрулирование проводится на лесных участках, отнесенных к I и II классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах массового отдыха людей в лесах;

авиационное патрулирование проводится через 1 - 2 дня, а при наличии пожаров - ежедневно в порядке разовых полетов;

дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов осуществляется во время проведения наземного и авиационного патрулирования.

12. При III классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:

наземное патрулирование проводится на лесных участках, отнесенных к первым трем классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах проведения работ и в местах, наиболее посещаемых населением;

авиационное патрулирование проводится 1 - 2 раза в течение дня;

дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов осуществляется во время проведения наземного и авиационного патрулирования;

наземные и авиационные пожарные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в полном составе находятся на местах дежурства;

по местным радиотрансляционным сетям и с помощью звукоусилительных установок на самолетах и вертолетах авиационной охраны лесов, особенно в дни отдыха, передаются напоминания о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу;

может ограничиваться разведение костров и посещение отдельных участков лесов.

13. При IV классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:

наземное патрулирование проводится с 8 до 21 часа;

авиационное патрулирование проводится не менее двух раз в день;

дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов ведется с 9 до 21 часа;

силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны находиться в состоянии готовности к тушению пожаров;

организуется предупреждение населения о высокой пожарной опасности в лесах;

организуется ежедневное дежурство ответственных лиц с 9 до 24 часов;

у дорог при въезде в лес устанавливаются щиты, предупреждающие об опасности пожаров в лесах;

ограничивается посещение отдельных наиболее пожароопасных участков леса (I - III классов природной пожарной опасности лесов), запрещается разведение костров в лесах.

14. При V классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:

наземное патрулирование лесов проводится в течение всего светлого времени суток, а в наиболее пожароопасных местах - круглосуточно;

авиационное патрулирование проводится не менее 3 раз в день;

дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов ведется с 9 до 21 часа;

силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны находиться в состоянии готовности к тушению пожаров;

противопожарная пропаганда должна быть максимально усилена, передачи напоминаний об осторожном обращении с огнем в лесу по местным ретрансляционным сетям проводятся через каждые 2 - 3 часа;

максимально ограничивается въезд в леса средств транспорта, а также посещение леса населением, закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы, устанавливаются щиты, предупреждающие о чрезвычайной пожарной опасности, выставляются посты на контрольно-пропускных пунктах.

15. Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

16. Для классификации пожарной опасности по условиям погоды могут использоваться местные шкалы, которые учитывают разнообразие местных природных условий, специфику динамики многолетних климатических данных и подлинный уровень пожарной опасности в лесах, что позволяет проводить дифференцированный лесопожарный мониторинг на всей территории лесного фонда.



Полезная информация


Российское законодательство Следующий документ Право России, интернет библиотека

Партнеры

Новости сайта

Авто новости

Недвижимость

Разное

Рейтинг@Mail.ru
Рейтинг@Mail.ru